自今年4月份起，我市率先在全省以市为单位实行“指标统一下、资金一户管、服务一站办、补贴一卡发、收支一本帐”为主要内容的财政补贴农民资金管理和支付方式改革（简称“一卡式”发放）以来，在各级党委、政府的关心支持下，各级财政部门积极承担“一卡式”发放工作的主体责任，主动协调有关职能部门，成立组织、加强领导、周密部署、精心操作，经过七个多月的共同努力，初步建立起一条财政补贴农民资金发放的绿色通道，“一卡式”发放工作取得了阶段性的成果，截至10月底，全市通过“一卡式”发放的财政补贴资金共有13项，发放金额达1.8亿元，发放户数覆盖全市64万多农户，确保了中央、省、市各项惠农政策的贯彻落实，受到了全市268万农民的广泛欢迎。
    根据省财政厅《安徽省2005年市县财政补贴农民资金管理和支付方式改革考评奖励办法》（财农村[2005]580号）和《合肥市2005年财政补贴农民资金管理和支付方式改革考评奖励暂行办法》文件精神，我局对各县区改革落实情况进行了验收评比。
    一、验收的基本情况
    自11月10日起，市农税局组织人员，分成两个验收小组，历时一个星期，分别对三县四区“一卡式”发放工作进行了一次全面的验收，验收的方法和步骤是： （一）听取县区汇报并对其自评分进行重新核实；（二）每个县重点抽查2-5个乡镇，城区重点抽查1-2个乡镇。乡镇重点检查财政所财政补贴农民资金的发放情况、补贴资金发放项目是否做到“全覆盖”，同时到信用社核对发放项目是否与县区申报一致。每个乡抽查两个村，每个村抽查5-10个农户，重点了解存折到户情况及农民对改革工作的评价；（三）整理验收记录。验收的主要内容包括组织机构、方案制定、建立平台、集中发放、“一卡式”发放到户率情况、政策公开情况、管理到位情况、农民评价等八个方面。验收工作采取“百分制”，各县区基本分为100分,通过县区自评、市里再进行复核，确定最终名次。
    二、改革的主要做法
    （一）强化领导、周密部署
    为加强对改革的领导，各县区成立了以县区政府主要负责人任组长、分管负责人任副组长的财政补贴农民资金管理和支付方式改革领导小组，明确由专人负责办公室的日常工作，强化组织领导。同时结合自身实际，在深入调查研究的基础上，制定了切实可行的改革实施方案。
    （二）规范操作，稳步实施
    各乡镇进行调查摸底、核实基础数据，对补贴的对象、标准、数额等进行调查核定。按照规定张榜公示补贴项目、金额，填发通知到户。县区财政部门在同级农村信用联社开设“县（区）财政补贴农民资金”专户，并在各乡镇农村信用社开设“乡镇财政补贴农民资金”专户，对财政补贴农民资金实行专户管理和核算。乡镇信用社为每个农户开具存折，及时将补贴资金拨至专户，
    （三）广泛宣传，营造氛围
    在“一卡式”发放过程中，各县区将改革政策宣传作为一项重要工作来抓，通过广播、电视、报纸、宣传横幅、阅报栏等多种途径开展了形式多样、内容广泛的宣传活动，真正把党和政府各项涉农补贴政策送到了田间地头。
    （四）加强协调，明确责任
    财政部门作为牵头部门积极协调农委、民政、教育、计生、金融等相关部门，建立责任机制。明确各级各部门的工作职责，合理分工、各司其职、各尽其责。
    （五）全面覆盖，不分类别
    在实际工作中，我市各县区注重将“一卡式”发放工作落实到位，将乡镇配套资金也纳入“一卡式”发放。肥西县的铁路占地、青苗补偿费、农村低保，庐阳区的租地绿化、农村低保等目前已实行“一卡发”，各县区都在积极探索“一卡式”发放工作的新思路。
    三、最终的评比结果
    根据我市“一卡式”发放考评办法的原则要求，设立一、二、三等奖，对实施改革的县区进行评比。此次全市检查验收的三县四区最终考评结果较好，长丰县和肥西县考评分均在95分以上，获得一等奖，其他县区分获二、三等奖。