一、5月份当月财政收支情况

全市5月份当月入库财政收入112049万元，比上年同月增长20%，其中，上划中央收入完成55353万元，增长7.56%，地方收入完成52768万元，增长41.07%。本月地方收入增长加快，增幅较前4个月平均增幅提高了个百分点，其中，增值税（地方25%部分）、营业税、契税和行政性收费本月分别入库7214万元、21650万元、4355万元和2944万元，分别增长42.79%、59.41%、26.12%和1.07倍。本月地方收入增幅较高的主要原因：一是地税部门本月集中清欠缴查各类非即期税源4635万元，同比增收2041万元；二是房地产业税收增长拉动，本月全市房地产业共入库地方税收12767万元，同比增收7459万元，增长154.08%。

5月份，全市完成财政支出49970万元，同比增长16.01%，其中建设性支出进度有所加快，本月基本建设、企业挖革改、支农、公检法司支出分别完成16065万元、1764万元、2102万元和3503万元，增长30.64%、338.81%、130.99%和67.45%。企业挖革改支出增长较快主要是本月兑现了一季度县区工业园区基础设施建设贷款贴息万元、以及拨付三产引导资金 万元；支农支出增长较快主要是本月集中拟付畜牧水产小区以奖代补资金1030万元以及农业设施栽培180万元；公检法司支出增加是今年加大了对公安办案经费的投入和一些政府采购项目已经陆续实施。

二、1-5月份财政收支累计完成情况及特点

    1-5月份，全市累计完成财政收入631486万元，占预算的53.7%，比上年同期（下同）增长34.22%。其中，上划中央收入完成321203万元，占预算的50.56%，增长30.08%，地方收入完成287431万元，占预算的58.53%，增长34.8%。

地方主要收入项目完成情况是：地方各项工商税收完成204372万元，增收40678万元，增长24.85%；契税和耕地占用税完成22231万元，增收9213万元，增长69.47%；企业收入（不含上划中央和省级企业所得税）完成32303万元，增收12150万元，增长60.29%；地方各项非税收入完成28880 万元，增收16247万元，增长77.76%。

分级次财政收入完成情况是：市本级收入完成414941万元，占预算的55.83%，增长41.96%；区级财政收入完成 万元，占预算的 %，增长 %；县级财政收入完成56273万元，占预算的41.3%，增长15.48%。

1-5月份，全市累计完成财政支出193567万元，占预算的34.68%，比上年同期增长17.91 %，其中，市本级支出完成76769万元，占预算的29.91%，增长11.2%；区级支出完成66855万元，占预算的40.50%，增长28.26%；县级支出完成49943万元，占预算的36.61%，增长28.06%。

主要支出完成项目情况是：抚恤与社会救济、基本建设、公检法司支出和文教科卫支出增长较快，1-5月份分别完成7909万元、41940万元、15670万元和50173万元，增长30.23%、29.62%、27.80%和23.55 %。企业挖革改、专项支出和城市维护费下降，分别完成4304万元、1938万元、11922万元，下降48.33 %、39.91%、和29.69%。其中企业挖革改支出下降，主要是去年安排列支中小企业发展资金2000万元和增加产权交易中心资本金500万元,基数较大；城市维护费支出下降主要是市本级去年同期列支建委工程款和民工工资7000万元，基数较大，以及今年市容等部门因财事权下划工作尚未完成，相关支出基数尚未调整；专项支出下降主要是今年预算安排的项目支出正在做前期准备，尚未形成支出。

1-5月份，全市累计办理出口退税（含免抵）22852万元，比上年同期增加12532万元,其中，免抵增值税 万元，退增值税 万元。出口退税增长较快，主要是去年底有近2亿元出口货物形成应退税额带入今年年初办理，数额较大。

从1-5月份预算执行情况看，财政预算执行情况总体较好，财政收入提前1个月现实了“任务过半”，增幅在全省17个市中排第  位。财政支出确保了工资发放、机关运转、社会保障以及各项重点项目支出需要，财政的保障能力进一步增强。预算执行呈现以下明显特点：

一是财政收入累计增幅继续保持在较高水平。尽管5月份财政收入增幅有所回落，但1-5月份，全市财政收入累计增幅仍达到34.22%,比去年同期提高了4.88百分点。完成预算的53.7%,提前一个月实现任务过半，超序时进度12个百分点，比去年同期加快了1.7个百分点。

二是财政收入增长呈现出均衡性、结构优化的特点。今年以来，无论是从分月执行情况看，还是从分县区执行情况看，财政收入都呈现出了协调增长的态势，总体上看，全市每月财政收入都在10亿元以上，分月累计增幅在2成以上，各县区、各主要税种呈现出普遍增长态势。全市3县7区和市本级11个预算单位中，有7个单位实现提前1个月实现财政收入任务过半。主体税种继续保持去年以来较快增长的势头，1-5月份，全市增值税、消费税、营业税、所得税和契税等主体税种共完成525666万元，占财政收入总量的83.24%，增长30.70%，增收123474万元，占财政增收总额的76.69%。在主体税种增长的同时，地方小税以及地方各项非税收入征管也普遍增收，1-5月份，全市各项非税收入完成28880万元，比上年同期增长。

尽管1-5月份，全市财政收支预算执行较好，但财政运行中也存在一些困难与问题，一是财政收入增长的基础尚不稳固，今年以来，我市地方收入增长受房地产影响较大，随着稳定房地产市场的新八条措施的出台生效，房地产市场将趋向平稳，房地产税收增长的势头将有所回落，全省烟草行业整合使我市卷烟行业税收增长增加了不确定性。二是财政支出进度偏慢。全市1-5月份财政支出进度滞后序时进度6.99个百分点，对此，市财政已积极督促县区加快进度，及早发挥财政资金的使用效率。

    综合分析，今年以来财政运行情况总体平稳，但随着经济增速的放缓，财政收入的增长也将呈下降趋势，但总体仍将保持良好的发展态势。

                                                          起草人：仇若