合财建[2005]233号

第一条  为进一步加强规划编制专项经费的管理，保证资金合理、规范、有效使用，提高资金的使用效益，根据《中华人民共和国城市规划法》、《安徽省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》、《合肥市城市规划管理办法》和财政专项资金使用管理等有关规定，结合我市实际，特制定本暂行办法。
    第二条  本暂行办法所称规划编制专项经费指列入市财政年度预算，专项用于规划编制的经费。
    第三条  市规划局每年下半年根据市委、市政府关于城市规划工作的部署和要求，结合规划管理工作的实际，研究提出下一年度需编制的规划项目及经费预算，报市规划委员会审议批准后列入部门预算，与部门预算同步履行报批手续。
    第四条  市财政局负责将规划编制专项经费列入年度财政预算，保证规划编制工作的正常开展。根据规划编制工作进展情况审核拨付资金、对资金使用情况进行监督和管理。
    第五条  规划编制专项经费的使用范围包括：
    一、市规划局负责牵头组织编制的城市总体规划（包括城市总体规划、近期建设规划等）、分区规划、控制性详细规划、城市设计及重要地段的修建性详细规划等；
    二、市规划局负责牵头组织编制的市域范围内全局性的专业规划（道路交通、生态绿化、环境保护、给水、排水、地下空间利用等方面专业规划）；
    三、市规划局与三县政府或其他部门共同组织编制的规划（开发区、工业园区总体规划、风景名胜区总体规划、城市规划区范围内乡镇的总体规划及城市重要区域的总体规划等）；
    四、市委、市政府要求编制的其他规划；
    五、规划编制研究与咨询费用；
    六、规划编制组织招投标、专家评审、成果公示、报批等费用；
    七、规划编制必需的其他开支。
    第六条  市规划局负责牵头组织编制的规划，所需经费由市级承担。市规划局与三县政府或其他部门共同组织编制的规划，其所需经费由市与县政府或其他部门各按50％比例承担。市级承担的经费从规划编制专项资金中列支。
    第七条  年度执行中，因城市建设需要等特殊原因，确需增加规划编制项目的，由市规划局按市级预算追加程序履行报批手续。
    第八条  凡从规划编制专项经费开支经费的规划项目，应实行公开招标，择优选择编制单位。因特殊原因需采取邀请招标或指定编制单位的，市规划局应在编制年度规划编制专项经费项目预算中作出说明，经市规划委员会审议批准后执行。
    第九条  年度执行中，规划编制单位选择方式发生改变的，须得到市财政审查批准；其中，属市重要的规划项目，应取得市政府批准。
    第十条  市规划局在组织招标时，其招标公告的发布由市财政部门指定报刊、信息网络或其他媒介。具体程序按政府采购有关规定执行。
    第十一条  规划编制组织招标，须有市监察部门人员参与监督。
    第十二条  市规划局根据招标结果与中标单位签定合同，明确费用总金额、成果深度、交付时间、分阶段资金支付条件、时间、金额等内容，并将合同文本复印件报市财政备案，作为资金支付的依据。
    第十三条  规划编制专项资金的支付：
    一、委托其他单位编制的规划，其资金支付由市规划局根据合同约定提出意见，市财政审核后通过国库集中支付将资金直接支付给编制单位。
    二、规划局为规划编制项目组织招投标、委托编制标书、专家评审、成果公示、报批等所需的相关经费以及规划研究、咨询等其他经费，由市规划局事先提出经费预算，经市财政审核后，实行财政集中支付。其中：相关经费原则上不得超过该规划编制所需总经费的15％。
    第十四条  规划编制专项经费实行专款专用，严禁截留、挤占或挪用。对弄虚作假、套取、截留、挤占、挪用规划编制专项经费的，按照国务院《财政违法行为处罚处分条例》有关规定进行处理。
    第十五条  本办法由市财政局、市规划局负责解释。
    第十六条  本办法自发布之日起执行。