1-7月份,全市财政收入累计完成853518万元,占预算的72.55%,比上年同期增长31.31%。其中:上划中央收入417082万元,占预算的65.65%,增长22.28%;地方收入393680万元,占预算的80.08%,增长35.77%;全市出口退税42756万元,增长2.25倍。
主要收入项目完成情况如下:
上划中央“两税”收入:1-7月份累计完成248893万元,比上年同期增收32780万元,增长15.17%,占全市增收额的16.1%。上划中央“两税”收入增幅近两个月明显回落,1-7月份比1-6月份增幅回落了6.29个百分点,主要原因是出口退税增长较快,导致增值税增长缓慢,1-7月份全市增值税(100%)入库218557万元,同比仅增长6.27%。
地方工商税收:1-7月份持续快速增长,累计入库277670万元,同比增收65245万元,增长30.71%,分别占全市财政增收总额和地方收入增收额的32.06%和62.91%。其中:营业税、个人所得税市县分享25%部分、城建税、土地增值税分别增收48644万元、1923万元、4149万元、4922万元,增长44.56%、17.2%、17.75%和25.24倍。
企业所得税(中央60%、市县25%):累计完成161413万元,增收46863万元,增长40.91%,占全市财政增收总额的23.03%。企业所得税大幅度增长的主要原因:一是去年省对下实行所得税收入分享改革,上半年部分企业所得税缴入省级金库,从去年7月份起改缴市级金库。二是今年以来税务部门进一步加大了所得税汇算清缴工作力度。
契税和耕地占用税:累计完成34247万元,增收13409万元,增长64.35%。其中契税完成33860万元,增收16088万元,增长90.52%,增长较快,一是今年以来房地产交易量继续保持较快增长,契税相应增收;二是从今年4月1日起,市县两级全面实行了契税由财政部门直接征收,国土、房产部门密切配合支持,严格实行“先税后证”,加强源头控管,取得了显著成效;三是去年年底有一部分契税收入在今年初跨期入库。耕地占用税入库387万元,比上年同期减收2679万元,下降87.38%。
非税收入:累计完成39384万元,增收14379万元,增长57.5%,分别占全市财政增收总额和地方收入增收额的7.07%和13.86%。其中行政性收费及罚没收入增收9655万元,增长62.13%,增收较多,主要是从去年4月1日起,一部分行政性收费项目新纳入预算内管理,基数较低。
分级次看,1-7月份,市本级财政收入完成555164万元,占预算的74.69%,增长39.61%;区级财政收入完成215827万元,占预算的72.69%,增长25.65%;县级财政收入完成82527万元,占预算的60.57%,增长9.15%。
1-7月份,全市财政支出完成315972万元,占预算的53.74%,比上年同期增长28.33%。
主要支出项目完成情况是:
基本建设支出55767万元,占预算的67%,增长40.68%;
企业挖革改支出14247万元,占预算的60.42%,增长34.86%;
农业方面支出11147万元,占预算的48.65%,增长5.02%。剔除去年同期列支2003年度南淝河、丰乐河护坡工程结算款因素,同比增长14.4%;
文教科卫事业费支出72043万元,占预算的51%,增长16.45%。其中:教育事业费支出55973万元,占预算的61.94%,增长10.59%。剔除去年同期补发国家政策性增资及市出台津补贴增资1832万元,同比增长14.74%;
社会保障和抚恤社会救济支出43721万元,占预算的70.88%,增长69.55%;
行政管理费支出27514万元,占预算的61.88%,增长16.66%;
公检法司支出22781万元,占预算的63.05%,增长18.74%;
城市维护费支出27630万元,占预算的60.50%,增长22.51%。
分级次看,1-7月份,市本级财政支出完成144225万元,占预算的52.4%,增长30.57%;区级财政支出完成93718万元,占预算的53.48%,增长20.53%;县级财政支出完成78.29万元,占预算的56.78%,增长34.53%。
总体来看,1-7月份全市财政预算执行情况较好。财政收入入库均、进度快、增幅高。月均入库在10亿元以上,进度快于序时进度14.22个百分点,总收入和地方收入增幅在去年同期高基数的基础上,分别达到31.31%和35.77%,比去年同期提高了3.53和7.52个百分点,快于全省17个市平均增幅8.54和17.12个百分点。主体税种拉动作用明显。1-7月份,全市增值税、营业税、消费税、企业所得税、个人所得税、契税等主体税种继续保持了较快增长的势头,累计比上年同期增收153502万元,增长28.14%,占财政增收总额的75.43%。重点支出保障有力。1-7月份,全市各级财政妥善调度资金,在确保工资发放、机关运转的基础上,进一步加大支持经济发展的力度。全市财政经济建设性支出113395万元,比上年同期增长27.27%。
尽管1-7月份我市财政运行总体情况较好,但今年以来全国、全省财政收入增幅都较高,与省内其他市相比,我市财政总收入和地方收入增幅分别居第6位和第3位。目前,我市财政运行中存在的主要问题是:一是政策性减收。主要是国家出台房地产调控政策后,房地产业提供的税收回落较快;农业税免征对财政收入的影响主要体现在下半年。二是出口增长较快,退税的压力较大。1-7月份,全市出口退税已超过了全年省下达的基数11811万元,预计年内出口仍将保持较快增长,各级财政超基数退税压力较大。三是财政支出的压力进一步增加。今年,预算之外新增的支出因素较多,特别是社会保障、偿还债务、支持企业改革等支出增加较多,年内,财政收支矛盾仍较突出。
针对当前的财政形势,年内,各级财政部门要认真贯彻市委八届九次全委会和市人大十三届四次会议精神,重点抓好以下工作:一是要进一步加大增收节支工作力度,确保完成全年预算收支任务。二是要牢固树立“发展为上,投资为本”的理念,加大投入,完善政策,支持工业优先发展。三是要进一步调整优化支出结构,确保各项重点支出。要按照“有保有压,确保重点”原则,继续加大对社会保障投入,加大对基础教育、科技、文化、公共卫生、公检法司设施以及生态环境保护等方面的投入,努力保证重点事业支出的需要。四是要继续加大支农力度。把握国家支持“三农”的方向和重点,抓住省实施县乡财政振兴工程的机遇,积极争取中央、省财政对我市更多更大的支持。认真做好乡镇债务化解工作和农业税免征工作,稳步扩大面向农民的财政性补贴资金“一卡式”发放范围。 |