8月份,全市财政收入增长势头有所回落,全市当月入库财政收入9.84亿元,比上月下降6.67%,比去年同月增长3.63%,但由于今年前几个月财政收入完成情况较好,全市财政收入累计增幅仍保持在较高水平。1-8月份,全市财政收入累计完成951886万元,占预算的80.91%,比上年同期增长27.79%,其中,地方财政收入完成432075万元,占预算的87.89%,增长33.27%。全市财政支出完成367198万元,占预算的61.77%,增长28.14%。
一、全市财政收支主要情况
(一)出口退税增长较快。全市8月份当月共办理出口退税1.12亿元,创今年以来单月出口退税记录,是上年同月的3.26倍。截止8月底,全市累计办理出口退税5.39亿元,超省核定我市出口退税基数2.3亿元,比上年同期增长1.4倍。今年出口退税增长迅猛,除了去年底有一部分出口退税在今年年初办理外,今年全市外贸出口增长快是主要原因,由于今年以来国际市场需求旺盛,加上受宏观调控影响,我市部分生产企业外向度提高,对主要市场和新兴市场的出口大幅度增长,如日立公司产品国内销售受阻,公司加大外销力度,1-7月份出口1863万美元,同比增长116.38%,预计全年出口4000万美元;佳通公司1-7月份出口11246万美元,增长63.03%。另外,我市部分企业开拓国际市场的能力提高,如江淮汽车出口市场由原来的阿尔及利亚扩展到东南亚各国和中东地区,并且在伊朗建立了生产线,1-7月份出口1671万美元,增长150.15%,预计全年出口5200万美元,比上年翻两番。
(二)主体税种增收较多。1-8月份,营业税增收51361万元,增长43.95%;企业所得税(市县分成25%部分)增收16332万元,增长60.24%;契税增收15959万元,增长74.25%。上述4税累计增收83652万元,占地方财政收入增收额的77.56%。行政性收费由于加大了纳入预算管理工作力度,增收11606万元,增长1.22倍。
(三)各级财政收入完成情况普遍较好。1-8月份,市本级财政收入完成613847万元,占预算的82.59%,增长30.94%;区级财政收入完成24.29亿元,占预算的81.8%,增长33.68%;县级财政收入完成9.52亿元,占预算的69.85%,增长11.75%。各县区中,蜀山区财政收入进度最快,提前4个月完成全年财政收入预算;新站区接近完成全年财政收入预算。其他各区以及三县财政收入进度接近或超过序时进度要求。
(四)财政支出增长与财政收入增长基本同步,但分县区、分项目支出进度悬殊较大。1-8月份,全市财政支出累计完成预算的61.77%,增长28.14%,与财政收入增长基本一致。但分县区、分项目进度不平衡,从各县区支出完成情况看,庐阳区、经济开发区、肥东县、肥西县支出进度得到了序时进度要求,长丰县、高新区的财政支出进度偏慢,分别落后序时进度16.08和12.6个百分点。从主要支出项目完成情况看,基本建设、企业挖革改、社会保障、教育事业费以及行政管理费、公检法司支出进度较快,分别完成预算的80.99%、68.4%、75.15%、71.06%、74.48%、74.75%。专项支出、支农支出进度较慢,1-8月份分别滞后序时进度15.12和36.09个百分点。
二、存在的问题及建议
综上所述,今年以来我市财政收支预算执行总体情况较好,财政收入进度快于序时进度14.24个百分点,财政支出确保了各项重点支出需要。但从今年全省各市财政收入完成情况看,普遍较好,我市1-8月份财政总收入增幅仅排全省第7位,地方收入增幅落后马鞍山、芜湖、铜陵3市,排全省第4位。当前,预算执行有两个问题需进一步引起重视。
一是财政收入增长势头有所回落。从近两个月财政收入完成情况看,无论是地方收入,还是财政总收入增幅都呈下滑趋势。其中8月份财政收入增幅为今年以来最低,单月财政收入总量首次低于10亿元。从今年后几个月收入形势看,农业税免征以及土地新政策的减收效应将进一步显现,预计年内财政收入增幅将继续回落。各县区财政部门要进一步加强财税库之间的协调配合,确保完成全年财政收入目标任务,为“十五”财政工作划上一个圆满的句号。(全市财政收入增长趋势如下图) 二是要切实加快支出进度。今年以来财政支出增长较快,但进度偏慢,1-8月份支出进度滞后序时进度4.9个百分点,尤其是支农支出、专项支出进度滞后较多。全市各级财政部门要切实采取措施,加快支出进度,力争将结转下年的支出压减到最低水平,充分发挥财政资金的使用效益。 |