一、10月份财政收支情况

    全市10月份共完成财政收入108560万元，比上年同期增长31.48％。其中：地方收入46712万元，增长33.4％；上划中央收入55725万元，增长26.66％；出口退税6123万元，增长72.14％。本月全市财政支出47505万元，比上年同期增长77.22％。

    二、1-10月份财政收支累计完成情况

    （一）收入方面

    1-10月份，全市财政收入累计完成1153978万元，占预算的98.09％，超序时进度14.76个百分点，比上年同期增长23.45％，增加219174万元。其中：地方收入完成528010万元，占预算的 107.41％，增长31.86％；上划中央收入完成558622万元，占预算的 87.93％，增长11.57％；出口退税完成67346万元，增长99.92％。市本级、区级、县级收入分别完成742391万元、295311万元和116276万元，占预算的99.88％、99.46％和85.35％，增长22.92％、29.87％和12.36％。

    从收入结构看， 各项税收收入累计完成1007259万元，比上年同期增收155869万元，占财政增收总额的71.12％。其中：增值税、营业税、城建税、契税、企业所得税和个人所得税等主体税种增收拉动显著，1-10月份分别完成376945万元、191285万元、34364万元、45750万元、200950万元和57205万元，增长14.92％、39.39％、15.22％、55.5％、21.92％和20.7％。上述6税共计增收147794万元，占税收增收总额94.82％。增值税因今年中央完善出口退税承担机制，将出口退税全部在中央级收入中反映，使得中央级增值税增幅远低于地方增值税增幅。耕地占用税和农业税分别比去年同期减收2474万元、8658万元。

    1-10月份，全市各项非税收入累计完成55324万元，占预算的105.64％，比上年同期增收12926万元，增长30.49％，占财政增收总额的5.9％，其中：行政性收费入库25430万元，增长54.53％；罚没收入入库11308万元，下降6.8％；专项收入入库15749万元，增长24.48％；其他收入入库2837万元，增长145.2％。

    （二）支出方面

    1-10月份，全市财政支出累计完成463535万元，占预算的76.79％，比上年同期增长31.13％。其中：市本级、区级和县级支出分别完成198998万元、149510万元和115027万元，占预算的70.73％、81.75％和82.51％，增长22.97％、29.53和32.83％。

    分项目看，基本建设、企业挖潜改造、城市维护费等建设性支出快速增长，分别完成82484万元、18320万元和36546万元，增长42.91％、39.57％和50.1％，主要是随着收入的增长，市本级及各县区在保工资、保运转的基础上，进一步加大了基础设施建设和支持经济建设力度。以工资性支出为主的行政管理费、公检法司、教育事业费支出均超过了序时进度要求，1-10月份，分别完成预算的94.71％、95.9％和88.05％。其中：支农支出增长23.7％；文教科卫支出增长18.29％；抚恤和社会救济支出增长17.76％；社会保障支出增长39.95％。支出进度较慢的主要是专项支出，仅达去年同期的77.58％，主要是从教育费附加中安排的部分基建项目因布局规划需要调整、用于学校布局调整项目资金分配到学校较迟以及职教建设项目正在申报政府采购尚未形成支出等原因。总的来说，今年以来，全市各级财政部门按照年初各级人代会批准的预算，积极优化支出结构，加快支出进度，基本确保了各项重点支出的需要。

    三、1-10月份财政运行主要特点：

    一是财政收入总体完成情况较好，地方收入增幅高于上划中央收入增幅。1-10月份，全市财政收入持续快速增长，累计完成进度快于序时进度14.76个百分点。其中地方收入提前完成全年预算，增幅快于上划中央收入增幅20.29个百分点。若剔除出口退税机制改革以及农业税免征影响，1-10月份全市地方财政收入占财政总收入的比重为44.3％，比去年同期提高2.39个百分点，地方收入增长快，主要是今年在房地产等行业拉动下，营业税、企业所得税（市县25％部分）以及契税等税种增长快，增收多，3税增幅均超过30％，增收总额达8.46亿元。分区域看，1-10月份，市区和县级财政收入分别增长24.83和12.36个百分点，其中县级收入剔除农业税免征因素可比增长22.41％。

    二是县区之间财政收入完成情况差异较大。总的来说，区级组织收入进度快于三县达14个百分点。区与区之间组织收入情况也有较大差距，其中收入进度最快与最慢相差47.03个百分点。增幅最高与最低相差46.39个百分点。1-10月份提前完成全年财政收入预算的区有包河区、经济开发区和新站开发区。市本级基本完成全年预算收入任务。

    三是财政支出增幅高，对重点支出的支持力度进一步加大，但支出进度仍滞后于序时进度。全市1-10月份财政支出比上年同期增长31.13％，工资发放、社会保障以及农科教等重点支出得到较好保障。但总体的支出进度仍然低于序时进度，其中市本级支出仅完成预算的70.73％，主要是专项支出进度慢（1-10月份仅完成预算的44.71％），年内支出压力较大。要进一步分析原因，采取有效措施加快支出进度，对今年无法使用的支出项目，坚决要进行清理，避免在年底突击花钱或形成结余过大影响财政资金的使用效益。