4月6至7日，我局召开了财政补贴农民资金 “一卡式”发放工作会议。各县区财政局分管局长、农村局局长和经办人员参加了会议。会议总结了2005年财政补贴农民资金管理和支付方式改革（简称“一卡式”发放）工作；布置了2006年的“一卡式”发放和乡镇财政管理工作；对县区2005年农村财政管理工作先进单位进行了表彰；讨论了拟出台的《关于加强乡镇财政管理工作的若干意见》和《关于进一步做好财政补贴农民资金管理和支付方式改革工作的若干意见》。省农村局副局长连发玉、市财政局副局长吕长富到会并讲话。省农村局连发玉副局长对我市“一卡式”发放工作给予了肯定，并对下一步工作提出了要求和希望。

    吕长富副局长指出：一年多来，各级财政部门承担起了“一卡式”发放的主体责任，在各级党委政府的高度重视和相关部门的大力配合下，经过了成立组织、宣传发动、拟定方案、组织实施、检查验收等阶段，改革总体进展顺利，取得了阶段性成效。截至2005年底全市纳入“一卡式”发放的涉农补贴共有22项，发放金额达2.08亿元。我市在去年省里的验收评比中取得了一个一等奖、五个二等奖的好名次，是全省唯一没有三等奖的市；另外全市的“一卡式”发放工作得到了市委、市政府的高度评价和充分肯定，群众也广泛认可，被评为“合肥市2005年群众满意的十件事”之一，这些成绩的取得与大家的辛勤努力是分不开的。大家在看到成绩的同时，也要清楚地看到工作中存在的不足之处，归纳起来主要有以下几个方面：一是纳入“一卡式”发放项目不够全，没有做到全覆盖。二是县区之间、乡镇之间工作开展的不平衡。三是综合协调力度不够。四是少数乡镇基础工作没能做好，发放存折卡过程中出现不少遗留问题。

    对2006年财政补贴农民资金“一卡式”发放工作，吕局长强调，要进一步提高补贴资金的发放力度和发放效率，要结合新形势，研究落实支持社会主义新农村建设，加大财政支农资金的整合力度，扩大财政涉农补贴资金的范围。重点做好以下三个方面工作：一是夯实“一卡式”发放基础，准确核定补贴项目、标准和对象。二是加强协调，提高发放工作效率。三是拓展服务网和数据库建设。另外要建立县乡财政和相关涉农部门的工作责任追究制度，全面落实工作责任制、分工负责制。在财政补贴农民资金管理过程中，严禁抵占、截留和挪用；严禁弄虚作假；严禁违反规定程序。对违反改革政策和纪律的行为，依照有关法律、法规和干部管理权限给予严肃处理，追究有关责任人和负责人的责任。同时我们要继续坚持鼓励先进，对于工作较好的县区进行奖励，对于工作不到位的县区予以通报批评。

    关于做好乡镇财政管理工作，吕局长强调指出，2006年农村局的一项重要工作就是要加强乡镇财政管理。一是机构要调整到位。市农村局已经挂牌，职能也要随之转变，各县区农村局也要积极转变职能，切实做好乡镇财政管理工作。二是要制定好乡镇财政管理管理工作方法。组织相关人员开展学习、调研，借鉴先进经验。三是要结合合肥实际制定切实可行的方案，并抓好落实。

    吕局长最后强调指出，我市去年以来“一卡式”发放工作取得的成绩来之不易，这是市委、市政府和省财政厅正确领导的结果，是各职能部门和社会各界关心支持的结果，也是全市农村财政战线上同志们开拓进取、努力拼搏的结果。今年是“十一五”的开局之年，希望大家认真总结经验，高度重视工作中存在的不足与差距，不断提高农村财政管理水平，为实现“十一五”财政发展规划开好局、起好步做贡献。