合财农研[2006]2号
各会员单位及有关会员：
为推动合肥市农村财政研究工作，结合当前农业财政工作热点和难点，经研究，制定2006年度全市农村财政研究重点课题，并进行任务分工，请你们组织力量，认真开展调研，按时完成任务。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以建设社会主义新农村为主线,深入开展调查研究，为完善财政支农政策提供客观依据和具体建议。
二、调研课题和任务分解
（一）重点课题
1、如何调整国民收入分配格局，建立农业投入稳定增长和“以工促农、以城带乡”的长效机制。（市财政局农业处处长、研究会副会长兼秘书长徐步平主持，唐月梅执笔，县区财政参加）
2、我市苗木花卉产业现状、发展方向及财政扶持政策研究。（市财政局农业处副处长、研究会副秘书长郝晓东主持，吴剑执笔，市林业局和县区财政参加）
3、农业综合开发与如何推进建设社会主义新农村研究。（市财政局农开办主任、研究会副会长张锦甫主持，市财政局农开办副主任、研究会副秘书长范卓执笔，县区财政参加）
4、推进农村综合改革，建立健全覆盖农村的公共财政制度研究。（市财政局农村财政管理局局长、研究会副会长钱昌雨主持，市财政局农村财政管理局副局长、研究会副秘书长王煌执笔，县区财政参加）
5、农村土地流转方式和产权制度研究（市财政局研究室主任、研究会副会长施用斌主持，市财政局研究室副主任、研究会副秘书长宛中宝执笔，县区财政参加）
（二）各会员单位和会员承担的调研课题
1、如何推进现代农业建设,加快农业科技进步,提高农业综合生产能力。（安徽省农科院现代农业与农村经济发展研究中心王光宇执笔）
2、走出贫困地区"扶贫、脱贫、再返贫"怪圈的政策取向。（安徽农业大学经贸学院栾敬东执笔）
3、新农村建设与县域经济发展研究（安徽农业大学管理科学学院章辉执笔）
4、畜牧产业与新农村建设（安徽农业大学动物科技学院院长章孝荣执笔）
5、中部花木城、苗木花卉产业与新农村建设（肥西县财政局副局长李淮主持、农业科科长陈先锋执笔）
6、如何进一步规范农发资金的使用和管理。（肥西县财政局副局长李淮主持、肥西县财政局农开办主任周传生执笔）
7、取消农业税后,基层财政都门如何转换职能,服务“三农”。（肥西县财政局副局长李淮主持、肥西县农村财政管理局局长王从林执笔）
8、如何增加农民收入,广泛开辟农业增收渠道。（肥西县财政局农业科科长陈先锋主持，肥西县小庙镇财政所所长杨伟明、肥西县官亭镇财政所所长潘学军执笔）
9、开展农民专业合作组织的研究。（肥西县财政局农业科科长陈先锋主持，肥西县上派镇财政所所长李祥、肥西县三河镇财政所所长余刚、肥西县桃花镇财政所所长王恒传执笔）
10、农业产业化经营机制和产权制度创新研究（长丰县财政局副局长陈凯主持，长丰县财政局农业科副科长赵泓执笔）
11、转换扶贫思路,实施整村推进的具体做法探讨。（长丰县财政局副局长陈凯主持，长丰县财政局农开办副主任庞良成执笔）
12、乡村债务的构成与防范。（长丰县财政局副局长荣之主持，长丰县农村财政管理局副局长陈毛山执笔）
13、城乡统筹中农村经济结构调整。（长丰县财政局农业科副科长赵泓主持，长丰县双墩镇财政所所长沈良、长丰县岗集镇财政所所长沈模玉、长丰县下塘镇财政所所长李广春执笔）
14、财政部门如何服务于农村剩余劳动力的培训与转移（长丰县财政局农业科副科长赵泓主持，长丰县杨庙镇财政所所长任英成、长丰县水湖镇财政所所长闫兴松、长丰县朱巷镇财政所所长梁廷平执笔）
15、加强对农业财政政策体系、农业专项资金管理监督体系、农业基础信息建设体系和农业财政干部队伍建设体系研究。（肥东县财政局党组书记宋有璞主持，肥东县财政局农业科科长孙维荣执笔）
16、如何全面深化农村税费改革为重点的综合改革。（肥东县财政局党组书记宋有璞主持、肥东县农村财政管理局局长孟志执笔）
17、“城市带动农村”、“工业反哺农业”实现路径探讨;（肥东县财政局副局长王磊主持，肥东县财政局农开办主任柯善章执笔）
18、农业产业化发展中深层次矛盾与出路。（肥东县财政局农业科科长孙维荣主持，肥东县长乐乡财政所所长张永践、肥东县西山驿镇财政所所长梁英江执笔）
19、整合政府支农资金，创新农村投入新机制研究（肥东县财政局农业科科长孙维荣主持，肥东县石塘镇财政所所长王斌、肥东县八斗镇财政所所长袁圣平、肥东县古城镇财政所所长陈长胜执笔）
20、农村能源开发利用与新农村建设。（肥东县农村能源办公室主任范育科）
21、如何打造滨湖新区，实现合肥市跨越式发展（包河区财政局副局长高光胜主持，包河区农村财政管理局局长汪云执笔）。
22、都市农业的定位和发展方向。（合肥市农委财务审计处长喻敬东执笔）
23、林权制度改革和林业产业化发展政策研究（合肥市林业局办公室主任谢庆文执笔）
24、畜牧业生产与新农村建设（合肥市畜牧水产局总会计师张纯主持，合肥市畜牧水产局财务处长卢茂德执笔）
25、气象建设和农网建设与新农村建设（合肥市气象局谢金花执笔）
26、已建成农田小型基础设施建设投资产权制度改革研究（合肥市水务局财务审计处长胡正发执笔）
27、新农村建设与农村土地开发利用（合肥市国土资源局财务处长童天平执笔）
28、新农村建设与粮食安全（合肥市粮食局总经济师汤雪松执笔）
29、新农村建设与农业商品流通工程建设（合肥市供销社财务处长杨祥存执笔）
30、新农村建设与农业商品流通工程建设（合肥市商务局财务处长李近春执笔）
31、新农村建设与农村村庄规划（合肥市规划局村镇分局局长单虎执笔）
32、新农村建设与农村基础设施建设（合肥市建设委员会处长宋继武执笔）
33、新农村建设与农村道路交通建设（合肥市交通局总会计师李炳云执笔）
34、新农村建设与农村卫生医疗体系建设（合肥市卫生局副处调研员李康岚执笔）
35、五保户建设探析（合肥市民政局救灾处处长方明执笔）
36、农村劳动力转移方向和管理体制研究（合肥市劳动局副处长陆勤梅执笔）
37、新农村建设与农村公共文化设施建设（合肥市文化局办公室主任薛文艺执笔）
38、新农村建设与农村科技推广研究（合肥市科技局计财处长刘俊山执笔）
39、新农村建设与农村义务教育（合肥市教育局计财处长徐风云执笔）
三、做好农村财政调研工作的几点要求
（一）高度重视调研工作。2006年是“十一五”规划实施第一年，也是建设社会主义新农村的开局之年，深入开展政策调研，对于进一步完善各项财政支农政策，促进农业农村发展，具有十分重要的意义。各会员单位要高度重视财政支农政策调研工作，加强组织领导，确保按时完成任务。
（二）提高调研质量。每项调研要制定研究提纲和调研具体计划。要深入实际、深入基层调查研究。调研报告要结合实际，针对新形势、新情况、新问题，提出新思路、新观点、新举措。个别情况，可突破上述课题范围，结合实际工作，自拟题目撰写论文。
（三）按时完成任务。所有调研工作要在7月底前完成，并向合肥市农村财政研究会报送书面和电子版的调研报告，并请注明“2006年市农研会论文评选”字样。联系人：吴剑，联系电话：2656530、2116522。
（四）开展论文评选。市农村财政研究会对各项调研报告进行评选，设一等奖3名，二等奖5名，三等奖8名，对获奖者给予一定的物质和精神奖励，并从中选出特别优秀者参加全省农研会调研论文评选。对其他撰写论文者给予一定的稿酬，并将本次论文汇集成册。
二○○六年四月十四日 |
