合财纪监[2006]68号

机关各处室（局）、局属各单位：

    现将《合肥市财政局效能建设领导小组办公室2006年效能建设年工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

    附件：《合肥市财政局效能建设领导小组办公室2006年效能建设年工作方案》

                                                          二○○六年三月二十八日

合肥市财政局效能建设领导小组办公室

2006年效能建设年工作方案

    一、指导思想

    以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以“大发展、大建设、大环境”为主题，以革新观念为先导，以创新制度为根本，以责任追究为保障，深入开展“2006年机关效能建设年”活动，尽快形成一个“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的财政工作机制，促进干部提神、工作提速、服务提效，打造一流的财政干部队伍和一流的财政服务环境。

    二、机构调整

    （一）调整局效能领导小组及效能建设办公室成员

    为切实加强对全局系统效能建设的组织领导，根据市委、市效能领导小组有关文件精神和我局领导成员的变动，对局效能领导小组成员进行如下调整：

    组  长：孔向阳

    副组长：陈卫东

    成  员：李武好、吴利林、孙余洲、吕长富、王金生、朱荣、杨积超

    领导小组效能建设办公室设在局监察室。

    主  任：陈卫东(兼)

    副主任：桂旭东、赵瑞霞、金生

    成  员：张高峰、秦新忠、江伟、张道祥、顾红梅、李静

    （二）局效能建设领导小组职责

    1、认真贯彻市委、市政府《关于进一步改进机关作风提高工作效能的意见》（合发[2005]15号）文件精神和全市投资工作暨整治优化发展环境会议精神，抓好全局系统效能建设工作。

    2、根据市委决定和局党组指示，对全局系统效能建设作出总体安排，审核批准局效能办提出的效能建设工作方案。

    3、听取局效能建设工作的情况汇报，研究解决问题，提出工作指导意见。

    （三）效能建设办公室职责

    1、拟定《合肥市财政局2006年效能建设年活动的实施方案》，报局效能领导小组批准后，组织实施。

    2、认真贯彻执行局党组和局效能建设领导小组的指示，抓好各项工作任务的落实。

    3、负责做好全局系统效能建设的情况综合、联络协调、信息反馈、文稿草拟工作。

    4、组织对全局系统效能建设的明查暗访，掌握工作进展情况，发现问题，及时纠正，并进行通报。

    5、抓好舆论宣传和典型经验的总结、推广工作。

    6、对全局系统效能建设进行全面总结。

    7、做好文件、资料的收集、整理、归档工作。

    局效能办内设宣传组、督查组、综合组

    宣传组的主要职责是：

    组长：金生   组员：张高峰、张道祥、秦新忠、韩永强

    1、负责有关文字材料（领导讲话、工作总结、汇报材料、日常宣传、财政信息）起草和撰写工作，负责与新闻媒体联系沟通。

    2、负责领导小组及办公室有关文件的起草、发放工作。

    3、负责宣传简报的编发工作。

    4、负责音像资料的收集、编辑、整理和保存工作。

    5、负责有关网络建设和日常维护工作。

    6、负责重大社会宣传活动的筹划、组织、指导工作。

    7、负责先进典型、经验的总结、宣传和推广工作。

    8、做好领导小组及效能办交办的其他任务。

    督查组的主要职责是：

    组长：赵瑞霞    组员：江伟、李静

    1、负责全局系统效能建设监督员的培训、日常管理和联络工作。

    2、负责有关举报的受理、处理、转交、情况反馈和事后督查工作。

    3、负责全局系统效能建设进展情况的了解、掌握和督促检查。

    4、做好领导小组及效能办交办的其他任务。

    综合组的主要职责是：

    组长：桂旭东     组员：顾红梅

    1、负责全局系统效能建设全面情况和阶段性进展情况的掌握、指导。

    2、负责全局各单位工作实施方案及其它上报材料的审核把关工作。

    3、根据全局系统效能建设的总体部署及阶段性要求，制定好总体工作进度表，阶段工作计划和每月工作安排。

    4、负责做好有关会议、重大活动的会务工作。

    5、负责活动开展过程中有关具体问题的政策研究。

    6、负责各类表格的制定、汇总和有关情况的分析梳理工作。

    7、负责记录全局系统效能建设活动大事记。

    8、负责效能办各类文书档案的立卷、归档工作。

    三、局效能建设办公室工作制度

    为切实加强局效能办内部建设，严格工作秩序，提高工作效能，现制定如下工作制度：

    （一）例会制度

    每月初由效能办主任主持召开一次全办人员例会，传达贯彻市委及市效能建设领导小组和局效能建设领导小组的决策部署，总结、回顾上月全局效能建设工作的开展情况，研究处理相关问题，安排布署本月工作任务。情况紧急时可随时召开。

    （二）文电处理制度

    效能办收受的公文，由综合组指定专人统一登记。对承办件，应根据文件内容及时送效能办主任阅批，并根据领导批示做好上传下达工作。文件办理完毕后，及时将文件归档。制发文件应严格按《机关公文处理条例》执行。以效能办名义下发的宣传简报、信息，须经效能办主任签发。承办人应认真校对，并按照“谁拟稿、谁校对”的原则，及时打印下发。

    凡与局效能建设有关的电话，应将来话单位、来话时间、来话内容准确记入专用的《电话记录本》上，并在及时呈送领导阅批后，按阅批意见交有关部门或具体人员办理。

    （三）请示报告制度

    效能办工作人员要有强烈的事业心和责任感，对重大问题和职责权限范围外的事情，要及时按级请示和报告，提出拟办意见，供领导决策时参考。

    对承办的事项应限时办结，不拖泥带水，不推诿扯皮。事后，及时向领导反馈办理情况，切实提高工作效能。

     四、开展“2006年效能建设年”活动的方法步骤

    “2006年效能建设年”活动总体上分动员布置、组织实施、检查总结三个阶段进行。

    第一阶段：动员布置（2006年4月中上旬）。认真学习市委、市政府、市效能建设领导小组会议及文件精神，做好各项准备工作，深入进行思想发动，进一步提高对效能建设重要意义的认识。

    1、调整、公布局效能建设领导小组及效能办组成人员名单。

    2、召开调整后的领导小组第一次会议，研究谋划局效能建设年活动目标任务。

    3、起草下发《合肥市财政局2006年效能建设年活动实施意见》。

    4、召开全局效能建设年动员大会，学习贯彻市效能建设动员大会精神，对2005年局效能建设工作进行总结，布置“2006年效能建设年”工作任务。

    第二阶段：组织实施（4月--10月）。认真查找问题、提出整改措施、抓好检查落实、建立长效机制。

    1、局属各单位尤其是服务窗口单位，要结合业务工作实际，制定效能建设年活动实施方案，报局效能建设领导小组批准后精心组织实施。

    2、各处室、单位要多形式、多层次、多渠道广泛征求服务对象的意见和建议，在此基础上制定本处室、本单位“效能建设整改方案”，限定整改时间。

    3、各业务处室、单位制定应服务承诺，通过《财政面对面》节目和新闻媒体等形式，就服务事项、办事程序和办事时限等内容向服务对象作出公开承诺，接受社会各界监督。

    4、建立一支10人左右的监督员队伍，制定相应的管理办法，明确工作任务，工作方式和纪律要求。

    5、不定期开展明查暗访活动。

    6、召开领导小组会议，总结第二阶段工作，布置第三阶段工作。

    第三阶段：检查总结（11月—12月）

    1、建立效能监察指数，由《市人大代表、政协委员征求意见函》、效能建设调查问卷，《合肥市财政局工作人员执行公务情况反馈表》、走访市直有关部门单位征求意见等四个方面组成，对机关各处室（局）、局属各单位效能进行评估。

    2、机关各处室（局）、局属各单位对本处室、单位效能建设情况要进行全面认真的自我总结，以书面形式，报局效能办。

    3、严格实行责任追究，对违反效能建设规定的处室、单位和个人，按合财组[2005]36号《合肥市财政局责任追究实施办法》（试行）严肃处理。