市纪委第六次全会和市政府第四次廉政工作会议后，为认真贯彻落实中央及省市治理商业贿赂专项工作的决定，做好我市政府采购领域和产权交易领域商业贿赂的专项治理工作，我局迅速行动,精心组织,认真布置,全面开展政府采购领域和产权交易领域商业贿赂专项治理工作。

 一、统一思想,提高对专项治理工作重要性的认识

     政府采购、产权交易是由市财政部门负责管理的两项重要工作。近几年，在市委、市政府的正确领导下，经过全市各级各部门的共同努力，我市政府采购和产权交易改革工作取得了明显成效，有力地促进了经济和社会事业的发展。但总的来说目前这两项工作还处于建设完善阶段，工作中还存在一些不完善的地方，少数供应商甚至采用商业贿赂等不正当手段牟取经济利益，严重破坏了公平竞争环境，损害了公共利益。因此，要从构建社会主义和谐社会、从源头上防治腐败的高度来认识政府采购领域、产权交易领域的商业贿赂专项治理工作，从服务三大推进、推进合肥实现跨越式发展的高度来认识专项治理工作，力争通过专项治理工作，进一步优化投资环境，逐步建立规范的社会主义市场经济秩序。

  二、健全组织，确保专项治理工作顺利进行

    治理政府采购领域、产权交易领域商业贿赂，涉及面广，工作难度大，工作要求高，时间要求紧。建立健全领导体制和办事机构是确保专项治理工作扎实推进的保证。为了加强全市对政府采购领域、产权交易领域商业贿赂专项工作领导，市纪委第六次全会和市政府第四次廉政工作会议结束后，5月9日，市财政局成立了由孔向阳局长担任组长、局班子其他成员为成员的合肥市财政局治理商业贿赂专项工作领导小组，领导小组下设办公室，由局纪检组长陈卫东同志兼任办公室主任。同时，为了便于高效开展工作，对领导小组和办公室的工作进行了明确。领导小组主要负责：指导协调全市治理政府采购、产权交易等领域商业贿赂的工作；研究制定有关政策规定；部署对市级采购人、采购代理机构、产权交易市场治理商业贿赂的工作任务；指导县区治理政府采购、产权交易等领域商业贿赂专项工作。办公室主要负责：拟订具体的实施方案；布置市级采购人、采购代理机构、产权交易市场的自查自纠工作，组织联合检查组进行重点检查以及到县区进行调研；做好各阶段和整个工作的总结验收工作等。机构的建立健全为专项治理工作提供了坚强的组织保证。

  三、精心制订实施方案，确保专项治理工作有序推进

    政府采购领域商业贿赂专项治理、产权交易领域商业贿赂专项治理在省里分别由省财政厅和省国资委负责，而我市统一由市财政局（国资办）负责。我局依据全市政府采购和产权交易工作实际情况及工作特点，分别于5月下旬和6月上旬制订了《合肥市财政局治理政府采购领域商业贿赂专项工作实施方案》（合财购[2006]134号）和《合肥市治理产权交易领域商业贿赂专项工作实施方案》（合国办[2006]22号），印发各县区、市属各单位和各有关部门贯彻执行。两个《实施方案》明确了我市政府采购领域、产权交易领域专项治理工作的六个主要方面，即：一是明确了专项治理的意义；二是明确了专项治理工作的目标和任务；三是明确了专项治理工作的原则；四是明确了专项治理的范围和内容；五是明确了专项治理的工作步骤，共分为调研摸底、自查自纠、整改查处和总结验收四个阶段，到年底初步完成治理工作；六是明确了专项治理工作的工作措施。

 四、强化措施，确保专项治理工作取得实效

    为使全市政府采购领域、产权交易领域商业贿赂治理工作取得实效，《实施方案》提出了五个方面配套措施：

     一是加强组织领导。在市财政局已成立治理商业贿赂专项工作领导小组的同时，《实施方案》要求各级财政部门要专门成立治理商业贿赂专项工作领导小组和具体的办事机构，以利于工作的推进。

     二是大力开展宣传教育，积极营造有利的社会环境和氛围。市财政局在财政局外部网、市政府采购中心网、市产权交易网开辟专项治理工作专栏；通过市电台开办“财政面对面”栏目，广泛宣传《中华人民共和国政府采购法》、《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》、《温家宝总理在国务院第四次廉政会议上讲话》等法律法规和讲话精神；运用新闻媒体和编发合肥财政信息等形式，促进治理政府采购领域商业贿赂专项工作的深入开展。

    三是建立举报制度，接受社会监督。市财政局分别设立了治理政府采购领域、产权交易领域商业贿赂举报电话，受理举报，并充分利用纪检监察等系统现有举报投诉网络的作用，拓宽和畅通举报渠道，进一步接受社会监督。

    四是完善政府采购监督机制，加大监督检查力度。本着自查自纠为主、坦白从宽、抗拒从严的原则查办违法违纪案件；进一步健全政府采购监督检查机制。

    五是进一步完善规章制度。要把治理商业贿赂专项工作与深化财政管理体制等改革结合起来，从加强政府采购预算编制和强化政府采购管理两方面遏制商业性贿赂行为。要针对治理中暴露出来的问题，进一步完善政府采购和产权交易管理制度，规范政府采购和产权交易行为。

    日前，市政府采购中心已按《实施方案》要求，召开专项治理政府采购商业贿赂动员大会，全面贯彻落实中央和省市治理政府采购领域商业贿赂专项工作的要求；邀请市检察院有关同志举办“预防商业贿赂和加强廉政建设”专题讲座。

    下一步，我们将按照市治理商业贿赂领导小组的统一部署，进一步抓好各项具体工作的落实，力争通过专项治理工作，促进我市投资环境的进一步优化，促进我市经济社会快速健康发展。