2005年，全市上下坚持以改革开放为动力，以加快发展为主题，进一步改善投资环境，认真贯彻落实工业立市发展战略，积极推进“1346”行动计划等重大项目建设，全市经济呈现出快速发展的良好势头，全市规模以上工业增加值增长23.5％，城镇居民可支配收入增长12.5％，进出口及固定资产投资稳步增长，为财政收入增长奠定了坚实的基础。全市各级财税部门在市委、市政府的正确领导下，在省财政厅的大力支持下，坚持以科学发展观为统领，以保持党员先进性教育和机关效能建设为契机，不断提高工作效率和服务质量，积极推进财政改革与发展。全市财政预算执行情况良好。
    一、2005年全市财政预算执行基本情况
    （一）财政收入预算执行情况
    2005年，全市财政总收入完成130.88亿元，占预算的110.2％，较上年增长24.17％。其中：地方收入完成57.64亿元，占预算的117.15％，增长28.28％；上划中央收入完成61.33亿元，占预算的96.55％，增长9.85％。
    分部门看，全市国税部门累计组织收入75.86亿元（指纳入市级收入规模部分，下同），增长24.16％；市地税部门累计组织收入39.12亿元，增长33.02％。财政部门组织收入11.84亿元（不含计划亏损补贴退库），增长31.11％；省地税直属局组织收入5.43 亿元，增长14.8％；海关等其他部门完成3.06亿元。
    分级次看，市本级收入完成82.19亿元，占预算的110.58％，增长22.94％；区级收入完成33.63亿元，占预算的113.15％，增长29.28％；县级收入完成15.05亿元，占预算的110.48％，增长20.13％。
    分大类看，全市流转税类共入库86.02亿元，增收17.75亿元，增长26％，占全市财政增收总额的69.67％。其中增值税(含出口退税)、营业税分别增收9.46亿元和6.19亿元。所得税类共入库28.12亿元，增收4.51亿元，增长19.08％，占全市财政增收总额的17.68％。契税和耕地占用税入库6.3亿元，增收2.3亿元，增长57.83％，占财政增收总额的9.06％。其他地方税收完成4.46亿元，增收1.07亿元，增长31.38％，占增收总额的4.18％。各项非税收入完成6.99亿元，增收1.87亿元，增长36.54％，占财政增收总额的7.34％。
    （二）财政支出预算执行情况
    2005年，全市财政支出完成73.69亿元，占预算的96.92％，比上年增长30.59％。其中市本级、区级、县级支出分别完成33.04亿元、23.33亿元和17.32亿元，占预算的97.02％、 99.08％和93.99％，增长26.16％、42.86％和24.54％。
    分项目看，全市财政建设性支出累计完成30.2亿元，占预算的97.22％，比上年增长49.74％，其中：基本建设支出16.63亿元，增长69％；企业挖革改支出2.82亿元，增长18.92％；支援农业支出3.36亿元，增长34.72％；城市维护费支出5.48亿元，增长35.01％；专项支出1.9亿元，增长36.06％。文教科卫、社会保障等各项社会事业发展支出得到较好保障，全市科教文卫等事业费支出15.07亿元，占预算的98.79％,增长13.23％,社会保障和抚恤社会救济支出完成8.3亿元，占预算的96.66％，增长23.59％。公检法司支出5亿元，占预算的99.1％，增长29.06％，行政管理费支出5.7亿元，占预算的98.5％，增长18.2％。
    （三）出口退税情况
    2005年全市出口退税完成9.31亿元（扣除省级外贸企业出口退税混库），比上年增长1.01倍，其中市本级出口退税5.59亿元，增长1.21倍，有力地支持我市外贸健康发展。
    二、2005年财政预算执行的主要特点
    一是财政收入继续保持快速增长。2005年，面对免征农业税、国家实施“房产新政”等政策性减收因素，全市各级财税部门密切配合，积极加强收入征管，确保了财政收入随经济快速增长而较快增长。全市财政收入一年内连跨三个10亿元大关，总量达130.88亿元，与全省其他市相比，我市财政收入增幅快于17个市平均水平0.47个百分点。
    二是各县区财政收入保持较快增长，全部完成年度收入预算。随着近几年财政体制机制进一步完善、财政收入管理制度进一步健全以及区域经济进一步协调发展，全市各级财政收入普遍增长较快。2005年，我市各县区财政收入全部保持2位数增幅，其中，新站开发区、蜀山区、经济开发区和包河区财政收入增幅分别达到49.99％、47.43％、35.67％和32.45％，对全市财政收入拉动作用较大。县级财政收入在消化免征农业税减收因素基础上，增幅达20.13％，可比增幅达29.86％，县级财政收入增长的基础进一步夯实，县级财政实力明显加强。
    三是收入项目普遍增收，主体税种增收突出。全市税收收入累计完成123.89亿元(含出口退税)，增收23.6亿元，增长23.45％，除农业税免征和耕地占用税减收外，其他税种普遍增收，其中主体税种增值税、营业税、城建税、企业所得税、个人所得税和契税增长较快，分别增长25.36％、40.03％、30.3％、17.68％、23.94％和69.76％，对全市财政收入的拉动作用显著。土地增值税、房产税、印花税等其他地方工商小税也保持较快增长，累计入库4.46亿元，增长31.38％。
    四是分行业税收增减变化较大，部分重点行业对税收收入拉动作用进一步增强。从两税完成情况看，增收主要来自化工、机器机械制造、商业、电力等行业，分别增收1.09亿元、1.33亿元、1.19亿元和5497万元，增长41.3％、20.7％、14.1％和10.4％。但钢材和卷烟两行业入库情况不理想，其中钢材行业减收5310万元，下降57.7％，是今年唯一减收的行业。卷烟行业由于受烟厂改制影响，增幅仅为3.66％。从地方税完成情况看，2005年全市房地产业税收增长强劲，全年入库地方税收15亿元，同比增收6.1亿元，增长68.54％；与之相关的建筑业入库4.65亿元，增收近6000万元，增长14.77％。两行业共入库地方税收19.65亿元，占当期财政收入总量的15％，共增收6.7亿元，占全市财政增收总额的26.3％。从经济性质看，随着国家经济体制改革的深入，有限责任公司、私营企业和外资企业对地方税的贡献越加突出。2005年，我市私营企业、涉外企业和股份有限责任公司对地方税的贡献分别由上年的8.5％、3.6％和18.8％上升到9.02％、3.7％和23.66％。全年私营企业税收入库36447万元，增长39.21％，成为我市重要税源群体。
    五是财政建设性支出增长相对较快。2005年，全市各级财政在保工资、保运转、保稳定的基础上，进一步加大了对经济发展和城市基础设施建设的投入，全市财政建设性支出达30.2亿元，比上年增长49.74％，高于财政支出平均增幅19.15个百分点。市本级财政认真贯彻“工业立市”发展战略，积极支持海尔、江淮汽车、昌河汽车、天威保变、伊利集团、联合利华等大企业的引进和发展，着力促进我市优势产业和骨干企业做大做强。全市各级财政在全面免征农业税的基础上，进一步加大支农投入，全年累计支农投入3.36亿元，比上年增长34.72％，重点支持了农业产业化、水利基础设施建设、林业和农村土地复垦整理工作。继续支持农村新型合作医疗试点工作以及农村中小学危房改造，加大对农村义务教育的投入。
    六是财政资金运行更加安全高效。市直行政机关离退休人员工资全部实行了银行统一发放。市本级财政积极扩大国库集中支付范围，积极推进预算外资金国库集中支付试点工作，全年通过国库集中支付资金总量达23.73亿元，其中集中支付预算内资金23.49亿元，占当年本级财政支出总量的71.1％，比上年增长33.29％。政府采购监管机制进一步健全，规模进一步扩大，全年政府采购总量突破20亿元，节约资金1.36亿元。进一步规范土地复垦整理资金的使用和管理，统一实行了县级报账制和县级统一招投标制。组织开展了“收支两条线”管理、部门财务管理、会计法执法、国有资产运营情况等一系列专项检查，进一步规范了财经秩序。
    2005年财政预算的圆满完成为我市“十五”财政改革和发展工作划上了一个圆满的句号。五年来，全市各级财政部门在市委、市政府领导下，积极探索，勇于实践，奋力进取，开创了我市财政改革发展的新局面，全市财政收入一年一个台阶，连续跨越60亿、70亿、100亿和130亿元大关，5年增长了2倍多，年均增长25％以上。全市财政支出逐年扩大，5年增长了1.86倍，有力地支持了各项重点事业发展和城乡建设。全市各级财政抓住国家实施积极财政政策的机遇，逐步建立健全工业发展专项资金、中小企业担保资金、三产引导资金、高科技风险投资资金以及农业产业化企业担保资金，充分运用财政贴息、担保、以奖代补等多种办法支持经济加快发展，积极争取国债和国际金融组织贷款，支持了我市一大批重点项目建设。财政改革全面推进，完成了三年公共财政支出改革任务，基本确立了以部门预算、政府采购和国库集中支付为主要内容的公共财政支出管理体系。推行了市区分税制改革，认真贯彻国家所得税收入分享改革以及出口退税机制改革，基本形成了市区财源共享、风险共担、共同发展的财政收入分配机制。全面推行了农村税费改革，在全市全面免征农业税，不断加大对农业的投入，有力地促进了农民减负增收。在全市范围内全面推行乡财县管改革，完成了乡镇财务清理，促进了乡镇财政健康发展。 
    展望2006年，全市财政工作将面临新的挑战和更高的要求，一方面，深入推进工业立市，积极开展新农村建设，进一步完善社会保障制度，大力支持教育、科技、卫生等社会事业发展及国有企、事业单位改革等需要各级财政进一步加大投入，加大支持力度，另一方面，个人所得税起征点调整、出口退税增长较快以及去年国家“房产新政”对税收影响的滞后效应将影响财政增收，全市财政收支面临新的矛盾。面对新形势、新任务，全市各级财政务必再接再厉，以更加饱满的热情、昂扬的斗志和更加扎实细致的工作，认真贯彻落实市委八届十次全委会精神，紧抓发展第一要务，积极创新财政支持经济发展的方式方法，大力支持工业立市、县域突破等发展战略的实施，推进我市科技创新型试点市建设，依法加强收入征管，合理安排财政支出，继续深化财政改革，强化财政监督管理，规范财政分配秩序，充分发挥财政职能作用，为我市快速发展、构建和谐社会提供财力保障。