一、9月份财政收支情况
    9月份，在经济持续快速增长基础上，财税部门加强税源监控和收入征管，全市当月财政收入完成18.17亿元，比上年同期增长53.72％，增幅较8月份提高了46个百分点，为全省17个市当月收入增幅之最。其中，地方收入完成8.41亿元，增长61.68％。全市当月财政支出完成9.46亿元，同比增长5.71％，增幅较8月份回落3.9个百分点。
    二、1—9月份财政收支完成情况
    1—9月份，全市财政收入累计完成163.87亿元，占预算的84.32％，比上年同期增长29.63％，快于序时进度9.32个百分点。其中地方收入完成78.16亿元，占预算的86.3％，增长26.52％。与全省相比，我市1-9月份财政总收入增幅高于全省增幅（28.6％）1.03个百分点，排全省17个市第8位，比上月末提高了3位。其中地方收入增幅低于全省增幅（31.4％）4.88个百分点，排全省第10位。财政收入占全省（780.7亿）的比重为21％。与中部省会城市相比，我市地方财政收入排第4位，增幅分别比太原、南昌、武汉高16.62、8.12和1个百分点。
    分级次看，市本级、区级、县级财政收入全部超过序时进度要求，其中：市本级收入完成108.3亿元，占预算的85.26％，增长30.86％；区级收入完成35.84亿元，占预算的82.4％，增长19.8％；县级收入完成19.73亿元，占预算的82.73％，增长43.66％。
    分部门看，市国税、市地税以及财政部门组织收入均超过了序时进度要求，其中：市国税部门完成89.2亿元，占计划的77.55％，增长29.55％；市地税部门完成51.76亿元，占计划的85.26％，增长32.64％；财政部门完成收入13.47亿元，占计划的89.8％，增长9.29％。但省地税直属局组织收入未达序时进度要求，1-9月份省地税直属局完成3.99亿元，占计划的59.55％，增长8.54％，滞后序时进度15.45个百分点；海关完成5.47亿元，占计划的130.15％，增长114.38％。
    从主要收入项目完成情况看，1-9月份，全市税收收入累计完成156.2亿元，增长31.7％，占全市财政收入的95.32％。增值税、营业税、企业所得税、个人所得税等主体税种增长较快，分别完成49.4亿元、30.48亿元、33.86亿元、7.42亿元，增长24％、33％、43％和39.6％。各项非税收入累计完成7.68亿元，比上年同期下降1.5％，非税收入下降主要受工业园区工业投资项目免收费政策影响。
    1-9月份，全市财政支出累计完成73.79亿元，占预算的68.94％，比上年同期增长37.39％，低于全省财政支出增幅1.01个百分点，占全省支出总量的10.43％。其中：市本级、区级、县级支出分别完成33.53亿元、21亿元和19.2亿元，占预算的66.64％、73.4％和68.53％，增长35.92％、32.7％和45.68％。
    三、1—9月份预算执行特点
    （一）财政收入质量不断提高
    一是税收收入占财政收入比重有所提高。1—9月份，全市共完成各类税收156.2亿，达到一般预算收入的95％，比去年同期提高1.6个百分点，其中与经济增长相关度较高的增值税、营业税、企业所得税等税种更是实现了大幅增长，最高增幅达到43％。这说明我市“工业立市”以及大建设的政策实施效应正在逐步体现。二是县级财政收入增长连续第4年快于同期市区财政收入增长，区域财政发展的协调性进一步增强。1—9月份，三县财政收入合计达到19.7亿元，增幅43.66％，分别快于全市及市区级平均增幅14.03、15.74个百分点，县级财政收入占全市财政收入的比重达12％，比上年同期提高1.14个百分点。
    （二）重点税源企业贡献度快速提高
    1—9月份，全市纳税额达到500万元以上企业为346户，总纳税额113.1亿元，占全市一般预算收入的69％，其中纳税额达到1000万元以上企业173户。这些重点税源企业主要集中在烟草、汽车机械制造、房地产、金融等行业。与去年同期相比，500万元以上企业户数增加139家，纳税额增长39.8亿元，增幅达到54.4％。
    （三）财政支出尤其是各项重点支出增幅较高
    1—9月份，全市财政支出同比增长37.39％，有力地保证了各项重点支出的需要。其中，科学技术支出增长353.66％，工商金融事务支出增长92.07％，医疗卫生、教育、农林水事务、城乡社区服务、社保和就业、环境保护、公共安全等项目的支出增幅均达到40％以上，说明随着财力的快速增长，我市财政的保障和支持发展能力进一步增强。
    四、1—9月份预算执行存在的问题及原因分析
    （一）财政收入进度不均衡
    1—9月份，虽然我市财政收入呈快速增长态势，但分期间、分区域看，则处于一种不均衡状态（见下图）。分月度看，各月的单月增幅最高是9月份，达到53.72％，最低为2月，仅为4.54％。但从绝对值看变化不大，说明我市的经济运行较为平稳，增幅变化较大更多是受征管因素影响。分县区看，三县和四个城区的收入增幅高于三个开发区。长丰县、庐阳区、肥西县收入增幅位居前列，分别增长60.4％、45.37％和44.92％，其中长丰县提前3个月完成全年收入预算任务；蜀山区、包河区和瑶海区收入增幅在30％以上；受国家税收政策调整以及重点税源转移等多种因素影响，经济开发区、高新区和新站区财政收入增幅较低。其中经济开发区、高新区财政收入相比去年同期下降，完成全年预算任务压力较大。
    （二）地方收入增幅偏低
    1-9月份，全市地方收入增幅低于财政总收入增幅3.11个百分点，低于全省地方收入增幅（31.4％）4.88个百分点，排全省第10位。地方收入增长相对较慢，不利于改善我市财政收入结构，不利于地方可用财力增长。
    （三）财政支出预算执行率较低
    全市主要支出项目中，只有社会保障和就业、农林水事务等支出超过或接近达到了序时进度，分别完成11.7亿元、3.06亿元，占预算的87.08％、74.91％；医疗卫生、环境保护、交通运输、国防等支出较慢，远落后于序时进度。分县区看，仅蜀山区、经开区支出水平超过了序时进度，多数县区包括市本级进度未超过70％。
    市本级支出进度略落后于全市平均水平。其中，国防支出进度10.57％，主要是预算安排了警备区征兵费、城市民兵训练费以及高炮库房改造资金，有关工作尚未启动；医疗卫生支出进度45.51％，主要是医疗卫生系统政府采购项目合同执行期较长，资金分批拨付导致进度较慢；环境保护支出进度36.05％，主要是环保项目一直没有验收结束，资金无法拨付；交通运输支出进度27.24％，主要是村村通水泥路工程还有一半资金没有拨付，9月份省财政又转移支付车辆购置税支出还没有安排；工商金融等事务支出进度47.46％，主要是二季度工业发展资金以及上半年对海尔、联合利华的税收返还仍未兑现；其他支出进度37.64％，主要是年初预留的统一津补贴、工改资金由于事业单位工改和统一津补贴迟迟没有启动，造成资金无法拨付。
    五、年内工作建议
    纵观1-9月份财政收支完成情况，全市财政收入预算执行情况总体较好，财政收入继续保持较快增长势头。但受扩大增值税抵扣范围、消费税制度改革、文化企业改制企业所得税全免以及对县区工业园区内的工业投资项目继续实行免收费等政策影响，完成全年收入任务的压力较大。今年全省的收入目标是突破1000亿，要保持我市财政收入占全省的份额不降低，今年必须确保突破210亿元。因此，年内的收入形势依然十分严峻。就支出而言，全市财政支出增幅高，但进度慢，且年底新增支出压力较大，支出工作仍需抓紧。
    （一）进一步加强增收节支工作，确保完成全年收入预算任务并力争超收
    各县区财政要牢固树立争先进位的意识，继续加强组织收入工作。密切与税务部门的联系，加强工作衔接，加大重点税源监控力度，支持税务部门依法征收，应收尽收。在组织收入工作的同时，加快支出进度，对年初预算安排的项目进一步梳理，及时分析影响进度的原因，督促部门加快项目进度，力争将年终结余、结转资金压缩到最低，及时充分地发挥财政资金的使用效益。
    （二）做好2008年部门预算编制工作
    要按照全市“查细节、摆问题、找原因、补措施、创实效”活动要求以及9月底全市部门预算编制布置会议的有关精神，认真落实新的政策调整，实事求是地做好2008年部门预算编制工作。一方面研究强化改革，进一步简化工作流程、明确工作职责、提高工作效率；另一方面，做好节支工作，从严从紧控制一般性消费支出，加强统筹，集中财力支持重点项目支出。