一、10月份财政收支情况 10月份,全市当月财政收入完成18.91亿元,比上年同期(13.5亿元)增长40%,增幅较上月回落了13.7个百分点。其中,地方收入完成8.75亿元,增长52.4%。全市当月财政支出完成11.89亿元,同比增长104.65%。 二、1—10月份财政收支完成情况 1—10月份,全市财政收入累计完成182.78亿元,占预算的94.05%,比上年同期增长30.64%,快于序时进度10.7个百分点。其中,上划中央收入完成95.86亿元,占预算的92.38%,增长32.41%,地方收入完成86.92亿元,占预算的95.96%,增长28.73%。与全省相比,我市1-10月份财政总收入增幅高于全省增幅(28.7%)1.94个百分点,排全省17个市第8位,与上月持平。其中地方收入增幅低于全省增幅(31%)2.27个百分点,排全省第10位,与上月持平。财政收入占全省(869.8亿)的比重为21%,地方财政收入占全省(458.3亿)的比重为19%。与中部省会城市相比,我市地方财政收入总量在郑州、武汉、长沙之后排第4位,增幅位列第3位,分别比太原、南昌、武汉高17.2、9.7、3.7个百分点。 分级次看,市本级、区级、县级财政收入除三大开发区外,均保持30%以上的增幅。市本级收入完成120.76亿元,占预算的95.07%,增长32.27%。区级收入完成39.86亿元,占预算的91.68%,增长21.38%,其中,三大开发区累计完成15.73亿元,占预算的81.38%,总量基本与去年同期持平,高新区和经济开发区同比为负增长,分别下降1.5和3.73个百分点,经济开发区还落后序时进度9个百分点。县级收入完成22.16亿元,占预算的92.93%,增长40.49%。三县七区中,蜀山区、长丰县已经提前实现了全年的收入任务,分别完成预算的112.8%和113.37%。 分部门看,市国税、市地税以及财政部门组织收入均超过了序时进度要求,其中:市国税部门完成100.67亿元,占计划的87.54%;市地税部门完成56.6亿元,占计划的92.82%;财政部门完成收入15.3亿元,占计划的101.8%;海关完成6亿元,占计划的143.1%。省地税直属局组织收入未达序时进度要求,1-10月份省地税直属局完成4.2亿元,占计划的62.84%,滞后序时进度20.5个百分点。 从主要收入项目完成情况看,1-10月份,全市税收收入累计完成173.95亿元,增长32.21%,占全市财政收入的95.17%。其中,增值税、营业税、企业所得税、个人所得税等主体税种增长较快,分别完成55.4亿元、33.25亿元、37.9亿元、8.14亿元,增长24.22%、34.78%、44.33%和40.34%。纳入一般预算的各项非税收入累计完成8.83亿元,同比增长5.8%。 1-10月份,全市财政支出累计完成85.68亿元,占预算的78.5%,比上年同期增长43.96%,落后序时进度4.83个百分点,高于全省财政支出增幅1.76个百分点,占全省支出总量(797.4)的10.7%。其中:市本级、区级、县级支出分别完成40亿元、23.35亿元和22.29亿元,占预算的76.87%、79.6%和80.41%,增长45.12%、36.39%和50.6%。 从支出项目看,科学技术、城乡社区服务、工商金融事务等支出增长较快,分别完成14594、205622、58197万元,增长237.6%、93.43%和91.34%。从支出进度看,社会保障及就业、城乡社区服务、农林水事务等支出超过序时进度,分别完成预算的91.64%、87.82%、83.72%。环境保护、医疗卫生、交通运输等支出进度较慢,分别落后序时进度33.8、22.03、22.9个百分点。 三、1—10月份预算执行特点及存在的主要问题 (一)财政收入增长平稳,但地方收入增幅落后于中央收入。1—10月份,全市财政收入总体增势平稳,除2月份因春节休假企业纳税申报延后导致收入大幅下滑以外,每月的累计增幅均在20%以上,平均增幅为25%,最高增幅达到37.75%。总收入增长势头良好,但地方收入增幅总体落后于中央收入增幅。1—10月份,全市地方收入累计平均增幅为23.76%,而中央收入的平均增幅则达到31.2%。从中央税、地方税的构成情况分析,中央收入增幅较高,一方面说明我市今年以来工商业发展势头迅猛,居民个人收入水平、消费水平有所提高;另一方面也反映了我市以服务业为主的第三产业发展步伐仍需加快,同时要进一步加强对房地产、餐饮、娱乐等行业的税收征管,严防偷税漏税。 (二)主体税种完成情况良好,小税种全面增收。1—10月份,虽然因国家税收政策调整,我市的部分税种如增值税、消费税受到一定影响,但总体来说各税种都实现了较大幅度的增收。营业税、企业所得税、个人所得税等主体税种的增幅分别达到34.78%、44.33%和40.34%,城市维护建设税、契税等小税种的增幅也分别达到了38.42%、37.23%。增值税、消费税受政策影响,增幅有所下降,分别为24.22%和19.41%。 (三)重点税源企业税收贡献度有所下降,新增招商引资企业税收贡献度略有提高。1—10月份,全市纳税额500万元以上的企业增至383家,纳税总额为118.1亿元,占全市一般预算收入的64.61%,占税收总收入的67.9%,比重分别比上月下降了4.39、4.51个百分点。据统计,2005—2006年,我市招商引资企业中,有654户已办理纳税登记,420户企业实现了税收,比重为64%。1—10月份共入库各类税收9.16亿元,占全市一般预算收入的5%,占税收总收入的5.27%,比重较上月略有提高。 (四)财政支出增幅较高,但预算执行进度较慢。随着财政收入的快速增长,全市的财政支出总量较上年也有了较大幅度增长。包括市本级在内,所辖三县七区(除高新区外)的支出增量均在30%以上,经济开发区增幅最高,达到71.49%,有力地支持了全市经济和社会各项事业发展。虽然支出大幅增加,但受各种因素影响,全市各级财政的支出进度普遍较慢。分级次看,仅蜀山区、经济开发区超过了序时进度,包河区、肥东县的支出进度超过80%,其他县区包括市本级的进度均在80%以下,高新区最低,仅为71.7%,落后序时进度11.63个百分点。分项目看,十五大类支出中仅社会保障和就业、城乡社区服务、农林水事务等三大类支出超过了序时进度,其余均落后于序时进度,环境保护类支出执行率最低,仅达到49.53%。 年内时间紧,任务重。财政收入距210亿元的目标任务还有27.22亿元的差距,财政支出进度亟待加快。全市各级财政部门须再接再厉,全力以赴抓好各项收支工作。积极牵头协调税务部门,依法加强征管,做好税源监控,确保各项税收特别是企业所得税的及时足额征收。切实加强支出管理,督促项目单位加快项目进度,简化优化内部工作流程,努力提高支出预算执行率,确保全年财政收支任务的圆满完成。 |
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