一、1-4月份财政预算执行情况
    1-4月份，全市财政收入累计完成70.85亿元，占预算的36.45％，比上年同期（下同）增长22.77％，其中：地方收入完成33.24亿元，占预算的36.69％，增长14.69％；上划中央收入37.61亿元，占预算的36.25％，增长30.93％。
    分级次看，市区级收入完成62.54亿元，占预算的36.68％，增长20.35％，其中市本级收入完成47.03亿元，占预算的37.03％，增长24.13％；县级收入完成8.31亿元，占预算的34.83％，增长44.76％。
    分项目看，地方各项税收完成301297万元，增收49582万元，增长19.70％；各项非税收入完成31079万元，减收7003万元，下降18.39％。主体税种增值税、企业所得税、个人所得税市县分成25％部分分别完成46084万元、34883万元、11974万元，增长10.63％、32.79％、34.01％。营业税、城建税、契税以及其他地方税收分别完成132120万元、23216万元、25097万元、27923万元，增长16.05％、37.23％、26.12％、15.41％。
    1-4月份，全市非税收入完成31079万元，下降19.39％，其中行政性收费入库13342万元，下降35％。行政性收费下降除去年跨期入库收入造成基数较高以外，今年兑现县区工业园区工业项目免收费政策也造成减收。截止4月份，全市县区工业园共减免收费5988.51万元。专项收入、罚没收入分别完成11895万元、6040万元。
    1-4月份，全市财政支出完成24.60亿元，占预算的25.1％，比上年同期增长25.98％。
分级次看，市区级财政支出完成17.7亿元，占预算的23.49％，增长25.08％，其中市本级财政支出完成10.46亿元，占预算的21.33％，增长48.84％；县级财政支出完成6.90亿元，占预算的30.46％，增长28.35％。
    从主要支出项目完成情况看，一般公共服务、教育、社会保障和就业、环境保护、城乡社区服务和工业商业金融等事务增长较快，1-4月份分别完成42881万元、41134万元、26142万元、1047万元、64943万元和11119万元，分别增长23.29％、20.02％、43.31％、121.35％、77.26％和15.96％。但是科学技术支出、农林水事务支出、交通运输和其他支出等存在因实施准备过程的原因进度较慢。
    1-4月份，全市累计办理出口退税83051万元，比上年同期增加9039万元，增长12.21％。
    二、财政收支增减因素分析
    （一）财政收入方面。针对一季度收入增长慢的情况，财税部门及时分析原因，加大征管力度，特别是国、地税部门加大所得税汇算清缴力度，在烟草等行业效益好转基础上，今年年初所得税汇算清缴库大幅度增长，1-4月份，全市企业所得税共入库15.08亿元，比上年增加5.42亿元，增长56.09％。个人所得税在股息、利息、红利所得以及工资改革政策带动下，1-4月份入库4.07亿元，增长34.01％。所得税增长带动4月份收入大幅度增收，全市4月份当月入库财政收入21.1亿元，同比增长30.41％。1-4月份累计增长22.77％，比一季度末回升了2.97个百分点。
    （二）财政支出方面。1-4月份，全市财政支出增长25.98％，但仅完成年度预算的25.1％，财政支出继续呈现“增长快，进度慢”的局面，1-4月份支出进度慢，既有客观因素，也有主观原因，从客观原因分析，今年预算安排预留调资资金因政策出台较迟，到5月份以后才开始形成支出；市级大部分预算专项尚处于前期准备阶段，一些以奖代补以及专项支出受企业申报进度影响，同时需要根据项目验收情况以及企业纳税情况核算拨付资金，尚未形成支出等。主观原因是一些专项资金具体使用政策尚未明确，预算安排资金尚未启用。从具体项目看，科学技术、农林水事务、交通运输和其他支出等进度较慢，分别完成年度预算的1.31％、20.62％、19.01％和10.62％，分别滞后序时进度31.99、12.71、14.32和22.71个百分点。其中：科学技术支出进度慢，主要是今年市本级预算安排的科技创新资金1亿元安排计划正在报市政府审批过程中，待市政府批准后资金才能进行运作，同时科技项目资金的拨付每年分上下半年进行拨付，现在第一批资金正在审核过程中；农林水事务支出进度较低主要是今年加大涉农资金整合力度，支农资金管理更加规范，其中无公害蔬菜设施栽培生产建设基地建设资金和农村专业合作经济组织及带头人项目以奖代补资金因批复时间较晚，需到5月份执行；交通运输支出进度偏慢主要是因为预算安排村村通水泥路资金需等到项目完成进度50％或完工验收后才能执行。
    三、当前预算执行中存在的主要问题及建议
    一是地方收入增长相对较慢，地方收入增幅落后于中央收入增幅。全市1-4月份财政收入增长22.77 ％，在全省17个市中排第13位，其中地方收入增长14.69％，排倒数第2位。在中部6个省会城市中排第5位，仅比长沙高1.5个百分点。地方财政收入增长落后于中央收入增长。到4月份，两者相差16.24个百分点，造成地方收入占财政收入比重下降。地方收入增长较慢，主要是去年同期跨期入库数额较大，而今年跨期入库数额较小。
    二是县区收入增长不均衡比较突出。总的情况是，县级收入增长快于区级，区级收入增长两级分化。1-4月份，县级收入增幅达44.76％，高于区级34.59个百分点。各县区中，长丰、肥西、肥东、瑶海区、新站区、蜀山区和庐阳区财政收入增长在30％以上；包河区、市本级增长在20％以上；但经济区、高新区收入分别下降20.3％和16.76％。剔除市区共享税分成比例下调5个百分点因素外，与上年同口径对比分别下降5％和9.26％。
    三是财政支出进度慢。1-4月份,全市财政支出滞后序时进度8.23个百分点。其中，市本级、区级、县级分别滞后12、5.8和2.87个百分点。
    针对上述问题，全市各级财政部门务必高度重视，严格按照年初各级人代会批准的预算加大预算执行工作力度：
    一是加强收入征管，确保财政收入稳定较快增长。考虑到今年下半年我市将实施增值税转型等财政减收政策，各级财税部门要严格按照年初确定的预算任务，加强目标责任管理，做到目标不变，任务不减。在加强主体税种征管的同时，进一步加强对地方各项小税的征管，加大对各项税收优惠政策的清理，努力做到应收尽收。各项财政要切实加强对各类非税收入的管理，努力提高政府统管政府财力的能力，确保财政收入稳定增长。
    二是加快支出进度，提高支出预算完成率。严格按照年度预算的安排，在保证工资发放、机关运转、社会保障等各项基本支出的同时，加快各项建设性支出进度，切实保证重点建设、工业发展、支农支出等资金及时到位。进一步调整支出结构，集中财力支持实施十二项民生工程。进度较慢的县区要进一步分析原因，采取有效措施，加快拨款进度，提高支出效率。
    三是积极推进财政改革，不断提高财政管理水平。加强国库集中支付和政府采购制度工作力度，进一步提高国库集中支付占财政支出的比重，增强政府采购的均衡性，扩大政府采购规模，实现“应采尽采”。进一步扩大财政支出绩效评价试点范围，建立健全财政支出绩效评价制度，提高财政资金使用效益。改革房地产开发和建筑企业税收分配办法，规范各区之间税收分配政策，创造公平纳税环境。切实落实好工资改革政策，认真组织开展行政事业单位资产清查工作，针对资产清查过程中发现的问题，不断完善资产管理制度，逐步建立资产管理与预算管理、财务管理相结合的有效机制。