一、一季度财政收支完成情况
    今年以来，全市各级财政部门认真落实市委九届二次全会和市十三届人大六次会议精神，紧紧围绕市委市政府确定的工作目标和重点，开拓创新，扎实工作，继续保持了财政发展的良好势头。一季度，全市财政收入累计完成49.75亿元，占预算的25.6％，快于序时进度0.6个百分点，比上年同期（下同）增长19.8％，其中地方收入完成23.67亿元，占预算的26.13％，增长9.62％。全市财政支出累计完成19.07亿元，占预算的20.56％，增长45.09％。
    与全省比，我市一季度财政总收入增幅低于全省（27.6％）7.8个百分点，居全省17个市第13位，其中地方收入增幅低于全省17.08个百分点。造成我市一季度财政收入增幅偏低的主要原因是去年同期跨期入库数额较大，而今年年初跨期入库收入大幅度减少。剔除跨期入库等非即期收入因素，我市一季度财政收入同口径增长26.75％，其中地方收入同口径增长19.94％。
    分征收部门看，一季度，市国税部门组织收入26.29亿元，占计划的23.9％，增长28.31％；市地税部门组织收入17.56亿元，占计划的30.28％，增长20.77％；省地税直属局组织收入1.2亿元，占计划的20％，下降7.7％；财政部门组织收入3.05亿元，占计划的20.3％，下降29.07％，财政部门组织收入下降主要是受去年同期行政性收费等收入项目跨年库入库较多影响；海关等部门组织收入1.64亿元，占计划的33.47％,比去年同期增长1.28倍。
    分收入级次看，一季度，市本级财政收入累计完成32.51亿元，占预算的25.59％，增长18.9％；区级财政收入完成11.37亿元，占预算的26.15％，增长10.94％；县级财政收入完成5.88亿元，占预算的24.63％，增长49.05％。县级收入增长分别快于市本级与区级30.15和38.11个百分点，其中，肥西县、肥东县、长丰县财政收入分别增长61.24％、50.17％和35.19％，继续领先于全市水平。
    从收入结构看，一季度，全市各项税收累计完成45.86亿元，比去年同期增收8.3亿元，增长19.99％。其中，主体税种增势良好，增值税、消费税、营业税、企业所得税、城建税和个人所得税一季度增幅分别达到20.2％、16.38％、13.8％、50.33％、43.36％和35.43％。各项非税收入完成2.48亿元，比去年同期下降19.42％，非税收入下降主要是上年同期收入中含有2005年带到2006年入库非税收入11100万元，而2006年带到2007年入库的非税收入只有4420万元。
     一季度，全市各级财政部门严格执行同级人大批准的年度预算，积极筹措资金支持实施十二项民生工程，支持实施“三大推进”战略，全市财政支出累计完成19.07亿元，增长45.09％，比全省财政支出增幅高15.9个百分点。其中：市、区、县级财政支出分别增长91.86％、7.61％和32.49％。
    从支出结构看，教育、城乡社区服务等方面支出增长较快。一季度，全市教育支出2.98亿元，增长20.95％，其中落实免除义务教育阶段学校学生学杂费政策支出8892万元；城乡社区服务支出5.09亿元，增长2.54倍，主要是将以前从土地出让金列支的部分建设项目改由一般预算列支，一季度净增加1.19亿元，另外，拨付大建设资金2亿元。其他方面支出基本正常。 
    二、一季度财政预算执行特点
    （一）经济稳定增长带动财政增收。一季度，在工业快速增长带动下，全市经济呈现出持续快速增长态势。全市累计完成工业增加值96.15亿元，同比增长26.1％;累计完成固定资产投资229.38亿元，增长77％，其中完成工业投资53.9亿元，增长1.34倍；累计实现消费品零售总额110.48亿元，增长14.5％。经济持续健康增长为财政增收奠定了坚实基础，各级财税部门抢抓机遇，乘势而上，改进征管方式，加强依法征管，与经济增长密切相关的增值税、营业税、消费税、企业所得税等继续保持较快增长，对财政收入增长的支撑作用进一步增强。县级财政收入继续以快于全市的速度领先，对全市收入拉动作用进一步显现。
    （二）部分重点行业和企业税收增长贡献大。从国税完成情况看，汽车机械、钢坯钢材、建材产品、纺织品一季度上缴增值税分别增收10598万元、3317万元、749万元和630万元，增长51.6％、538.5％、78.9％和65.6％。汽车、摩托车入库消费税9766万元，增收6537万元，增长2.02倍。省烟草公司、省电信公司和徽商集团分别入库企业所得税3019万元、9000万元和1500万元，增长248.6％、130.8％和100.3％。从地税情况看，房地产、建筑业、金融业、制造业和商务服务业等5个行业一季度入库地方税收均超过了亿元，是地方税收的主要来源，5行业入库地方税收13.09亿元，占地方税收总量的74.9％。其中，房地产入库地方税收4.23亿元，增长27.58％；制造业入库地方税收1.81亿元，增长24.36％；建筑业入库3.03亿元，增长20.29％；金融保险业入库2.13亿元，增长6.11％。一季度减收的行业主要有卷烟和化工两行业，入库增值税分别减收1033万元、640万元，下降10.9％和6.3％。
    （三）财政支出增幅高，重点支出得到较好保障。一季度，全市财政支出增长45.09％，同比提高17.95个百分点，财政支出增幅在中部6省会城市中位居首位，在省内17个市中位居第二位。我市一季度财政支出增幅较高主要有以下因素：一是随着经常性收入和财力的稳定增长，今年用于建设性支出、法定支出项目和事业发展的支出预算增加较多；二是今年全市各级财政积极贯彻落实省、市关于实施十二项民生工程的意见，及早拨付启动实施民生工程资金，如市本级财政于年初预拨城市免除义务教育学杂费补助1270万元；三是今年是实施“十一五”规划的第二年，各级各部门积极响应市委市政府号召，加快实施“三大推进”战略，一些重大项目起步早、进度快，预算安排资金拨付及时。
    三、一季度预算执行中存在的问题及工作建议
    总的来看，我市一季度财政预算执行比较平稳。当前预算执行存在的主要困难和问题：
    一是财政收入争先进位的压力较大。今年是实施“十一五”规划的第2年，全省各地抢抓机遇，加快发展，财政收入普遍增长较快，全省有12个市财政收入增幅在20％以上，沿江城市发展尤快，铜陵、安庆、芜湖一季度财政收入分别增长59.53％、47％和36.56％，居位全省前列，我市财政收入增幅仅居全省第13位，要保持我市财政收入占全省的份额不减少，压力加大。从中部6省会城市比较看，我市一季度地方收入同口径增幅排第3位，低于南昌（44.4％）、郑州（27％），快于长沙、武汉和太原三市，在中部六省会城市中争先进位同样面临压力。
    二是县区之间预算执行不平衡，部分县区收支进度滞后较多。从收入方面看，一季度，有2个县区财政收入下降，4个县区收入进度没有达到序时进度要求。从支出方面看，尽管全市财政支出增幅较高，但进度滞后，部分县区支出进度滞后严重，进度最慢的县区财政支出滞后序时进度15.25个百分点，后期支出压力增加。
    针对上述问题，下一步我们将积极采取措施，紧抓二季度，努力实现上半年“时间过半，任务过半”目标。
    一是加强增收节支工作，确保预算平稳运行。在全面推行工业园区工业投资项目免收费政策的同时，加强财税配合，加大对重点行业和企业税收监控，及时清理到期税收优惠政策，严格依法征管，全面推进县区非税收入征管改革，建立健全非税收入管理制度，努力将经济发展成果体现到财政收入上来。在加强收入征管的同时，严格按照年初预算加快支出进度，切实提高支出预算执行率。
    二是积极筹措资金支持“三大推进”和十二项民生工程等重点项目实施，推进全市经济社会协调发展。在保证基本支出基础上，坚持统筹安排财政资金，集中财力支持城乡基础设施建设、民生工程等重点项目建设，落实支持工业发展、科技创新以及新农村建设等各项政策，促进全市经济社会又好又快发展。
    三是扎实开展“改革创新年”活动，加大改革创新力度，不断提高理财水平。继续推进以“统收统支”为目标的公共财政管理改革，进一步完善部门预算、国库集中支付和政府采购制度，研究建立财政支出绩效评价指标体系，选择部分重点项目和单位开展财政支出绩效评价，切实提高财政资金使用效益。进一步完善市区分税制财政体制，制定出台房地产开发、建筑企业等跨区流动企业的税收征管办法，规范各区之间税收分配政策，创造公平竞争环境，促进各区加快发展。切实落实好工资改革政策，认真组织开展行政事业单位资产清查工作，针对资产清查过程中发现的问题，不断完善资产管理制度，逐步建立资产管理与预算管理、财务管理相结合的有效机制。