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吴存荣市长强调:把群众满意、社会认可作为检验民生工程的重要标准

在日前召开的全市民生工程实施工作会上,市委副书记、市长吴存荣亲自参加会议并作重要讲话。吴市长在讲话中充分肯定2007年全市民生工作取得的成绩,并对下一步民生工程实施工作提出了明确要求:

第一,要切实提高对实施民生工程重要意义的认识。

实施民生工程是推进科学发展观的重要内容。经过我国改革开放三十年来的发展,解决发展不平衡问题、收入分配差距问题,保障人民基本生存权问题,已经提到了重要的议事日程。我们必须进一步转变发展观念,牢固树立初次分配和再分配都要兼顾公平,再分配更加注重公平的发展理念。当前,我市正处在经济社会转型期,也是各种社会矛盾凸显期。解决广大城乡居民生产生活方面存在的实际问题,进一步加大民生工程实施的力度是非常必需的。今年,在省政府确定的十八项民生工程基础上,经市政府常务会议研究决定,我市再增加十项,达到二十八项。实施民生工程是党和政府执政为民宗旨的生动体现。解决广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,保障和改善民生,是党全心全意为人民服务宗旨的根本要求,是为政者的天职。各级、各部门必须把思想认识统一到市委、市政府的决策部署上来,切实增强责任感和紧迫感,不断提高工作的自觉性和坚定性,确保各项工作部署落到实处。

第二,要切实抓好各项民生工程任务落实工作。

保障和改善民生,不可能毕其功于一役,既应当把握趋势,积极探索,不断推进;又应当把握节奏,审慎稳妥,尽力而为。我们鼓励有条件的县区,在市政府实施意见基础上,积极扩大民生工程实施范围,提高保障标准,更多更好地解决民生问题,但也要立足实际,量力而行。一是要确保配套资金落实到位。各县区要从大局出发,强化责任意识,克服依赖思想,积极筹措配套资金,保证配套资金及时足额到位。二是要管好资金。要全面梳理政府各项预算开支,不该花的钱坚决不花,能不花的钱暂时不花,努力降低行政成本,千方百计挤出资金用在改善民生上。三是将民生工作做好、做实。基层部门要熟悉政策文件,从基础工作做起,将好事做好。四是要切实抓好工程类项目建设。要严格执行工程建设的公开招投标制度和竣工验收制度,实行质量责任追究制,做到建一处、成一处,杜绝“豆腐渣”工程和“半拉子”工程。要面向基层和群众公开项目内容和规划,引导群众参与、支持、监督项目建设;组织人大代表、政协委员参与工程项目实施情况监督检查,努力建设群众满意、社会认可、经得起检验的精品工程。

第三,要切实抓好实施民生工程工作机制建设。

一要加强领导,建立科学高效推进机制。各县区政府、开发区管委会、市直有关部门主要负责同志要负总责,经常过问、督促落实,分管负责同志要具体负责,以足够的精力、更大的力度,具体抓好实施工作。要健全完善民生工程联络员制度和情况报送制度,掌握全面情况,进行定期沟通。要抓紧健全政府统一领导、部门协调落实、上下联动的工作机制,提升工作执行力和落实力,确保各项工作要求和政策措施落实到位。各级民生办、财政部门要切实发挥牵头协调作用,增强主动性,强化责任感,及时掌握新情况、新问题,确保协调服务到位、资金到位、监管到位。各成员单位要切实履行职能,加强规划、指导、督促和检查,加强工作调度和协调配合,对相关工作一条一条加以梳理,一项一项搞好调度,一件一件加以落实。

二要加强督查,切实提高民生工程实施效果。要建立专项检查与综合检查、执法检查和审计监督相结合的监督检查机制,形成合力,提高效率。加大对民生工程实施的监督检查力度,全程跟踪各项政策落实情况。要坚持原则,敢于碰硬,抓住不落实的事,追究不落实的人,确保各项政策落实到位;要秉公执纪,依法办事,对民生工程检查过程中发现违法违纪行为,要依法严肃处理。

    三要完善制度,构建长效机制。要围绕“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的目标,逐步拓展范围、增加投入、提高标准、完善措施。要巩固现有基础和平台,结合财力状况和工作实际,与发展各项社会事业相对接,特别是跟社会保障体系建设相衔接,逐步实现公共服务的全覆盖。要建立健全科学高效的工作推进机制、督促检查机制、考核奖惩机制和相应的工作管理制度,推进保障和改善民生工作规范化。要着力构建公共财政向民生倾斜的框架结构,建立民生资金预算的自然增长机制,向社会事业发展的薄弱环节倾斜,向特困地区、特困群体倾斜,使改革发展成果惠及人民群众,让广大群众在共享的同时实现更高水平的多享。

 

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