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合肥市2008年1-4月份财政预算执行情况

    一、1-4月份财政预算执行情况
    1—4月份,全市累计完成一般预算收入103.98亿元,占预算的41.54%,比上年同期增长46.77%。增幅在全省17个市中排名第2位。其中:地方收入完成56.87亿元,占预算的48.85%,增长71.11%。增幅在全省17个市中排名第1位;在中部6个省会城市中总量排名第4位,比去年同期位次前移1位(太原市56.2亿元,南昌市32.6亿元),增幅排名第1位。
    分级次看,1-4月份,市本级财政收入完成69.21亿元,占预算的42.05%,增长47.16%;区级财政收入完成23.14亿元,占预算的43.83%,增长49.22%;县级财政收入完成11.63亿元,占预算的35.35%,增长40%。市本级、区、县级收入增幅齐头并进,增幅均在40%以上。
    分项目看,地方各项税收完成533167万元,增收231870万元,增长76.96%;各项非税收入完成35572万元,增收4493万元,增长14.46%。主体税种增值税、企业所得税、个人所得税地方分成25%部分分别完成54685万元、57253万元、15513万元,增长18.66%、64.13%、29.56%。营业税、城建税、契税以及其他地方税收分别完成262601万元、35876万元、58988万元、48251万元,增长98.76%、54.53%、1.35倍、78.02%。
    1-4月份,全市非税收入完成35572万元,增长14.46%,增收4493万元。非税收入的增长主要是专项收入中教育费附加收入因随征税收的大幅增长而增长,完成15853万元,比去年同期净增加5798万元,增长57.66%;行政性收费入库14630万元,增长9.65%;罚没收入完成5456万元。
    1-4月份,全市财政支出完成38.97亿元,占预算的31.62%,比上年同期增长58.43%。
分级次看,市区级财政支出完成28.96亿元,占预算的30.32%,增长63.6%,其中市本级财政支出完成18.75亿元,占预算的30.06%,增长79.18%;县级财政支出完成10.01亿元,占预算的36.11%,增长45.16%。
    从主要支出项目完成情况看,一般公共服务、公共安全、教育、科学技术、社会保障和就业、医疗卫生、环境保护、城乡社区服务、农林水事务和交通运输增长较快,1-4月份分别完成53467万元、22813万元、59335万元、8864万元、78908万元、9128万元、2250万元、115970万元12580万元和3145万元,分别增长24.69%、35.16%、44.25%、28.4倍、1.02倍、71.55%、1.15倍、78.57%、1.06倍和70% 。但是文化体育与传媒支出、工业商业金融等事务 支出和其他支出等因各种原因进度较慢。
    1-4月份,全市累计办理出口退税103453万元,比上年同期增加20402万元,增长24.57。
    二、财政收支增减因素分析
    (一)财政收入方面。各级财税部门在前一季度收入高速增长的情况下,立足本职抓基础,继续加强税费征管,以理性的实际行动支持2008年北京奥运会。
    营业税 入库262601万元,同比增收130481万元,增长98.76%。房地产业、建筑业和金融业为营业税的高速增长做出了巨大贡献,特别是金融业,本月就入库营业税款27155万元,同比增收21620万元,增长了近4倍。本月营业税纳税大户较多,超过100万元达157户,共缴纳营业税款50439万元,占本月营业税总额的68%,安徽电视台、中国电信股份有限公司合肥分公司、中国光大银行合肥分行、中国工商银行合肥长江东路支行、中信银行合肥分行、兴业银行合肥分行、中国移动通信集团合肥分公司等7户企业本月缴纳营业税均超过1000万元。
    企业所得税 入库220148万元,同比增收69310万元,增长45.95%。企业所得税的增收主要来源于对去年四季度汇算清缴工作和原免税企业开始缴纳所得税等因素。消费税 入库61951万元,增长15.16%,增收8154万元,比上月略有下降,主要是因为主要原因是安徽江淮汽车股份有限公司商务车分公司由于资金困难本期办理缓缴4000万元。
    增值税 入库239446万元,增长17.74%,增收36079万元,专用设备和电气器材项目增收较多,增收17088万元。如日立建机(中国)有限公司主导产品销售形势旺盛,同时产品售价也有所提高,因此当月实现销售收入同比增长59%,入库增值税5236万元,同比增收3769万元;合肥ABB变压器有限公司本期实现销售收入3.04亿元,同比增长307%,入库增值税2363万元,同比为净增收。且出口退税大幅增长也造成增值税总额的增长。
    其他税种:城建税 入库35876万元,同比增收12260万元,增长54.53%。城建税因所随征营业税大幅增长而增长;契税 累计完成58988万元,同比增收33891万元,增长1.35倍,契税的大幅增长除了去年延期入库因素外,还因为今年我市房地产市场交易活跃带动契税大幅增长。
    (二)财政支出方面。1-4月份,全市财政支出增长58.43%,完成年度预算的31.62%。1-4月份部分项目支出进度偏慢,既有客观因素,也有主观原因,从客观原因分析,今年预算安排预留调资资金因政策出台较迟,到以后月份才开始形成支出,一些基建项目资金要根据工程进度逐步到位;同时市级一些预算专项尚处于前期准备阶段,一些以奖代补以及专项支出受企业申报进度影响,同时需要根据项目验收情况以及企业纳税情况核算拨付资金,尚未形成支出等。主观原因是一些专项资金具体使用政策尚未明确,预算安排资金尚未启用。具体看,文化体育与传媒和工业商业金融等事务等进度较慢,分别完成年度预算的18.49%和7.78%,分别滞后序时进度14.84、和25.55个百分点。其中:文化体育与传媒支出进度慢,主要是今年市本级预算安排的数字化改造贷款贴息1000万元未执行,广电中心大楼建设工程款暂未支付等;工业商业金融等事务支出进度较低主要是应兑现工业发展专项资金到4月底才批复下来,只有到5月份执行。
    三、当前预算执行中存在的主要问题
    一是县区收入增长不均衡比较突出。总的情况是,区级收入增长快于县级,但区级收入增长两级分化。1-4月份,县级收入增幅达49.22%,高于区级13.87个百分点。各县区中,长丰、肥西、包河区、瑶海区、高新区、新站区、蜀山区和庐阳区财政收入增长均超过序时进度;但还有两个县区低于序时进度。
    二是部分大类支出进度慢。1-4月份,全市财政支出滞后序时进度1.71个百分点。其中:文化体育与传媒和工业商业金融等事务支出分别滞后序时进度14.84、和25.55个百分点。
全市各级财政部门要严格按照年度预算的安排,切实保证财政的收支进度。在确保收入进度的同时,要加快各项建设性支出进度,切实保证重点建设、工业发展、支农支出等资金及时到位。进一步调整支出结构,集中财力支持实施28项民生工程,提高支出效率。

 

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